昆明市残疾人就业政策执行研究

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4、年实现全面小康及“两个翻一番”的目标。而根据2014年7月1日中国残联公布的《2013年度中国残疾人状况及小康进程监测报告》显示，2013年度城镇残疾人就业率为37.3%，农村为47.3%，同时城镇残疾人失业率高于同期城镇居民失业率。由此可见，残疾人就业状况不容乐观，残疾人收入保障亟待加强，要确保全国8502万残疾人与健全人群同步达到小康生活水平，需要各级政府进一步加强残疾人就业保障工作。本文采取文献法、访谈法和案例法等研究方法，以昆明市残疾人就业政策执行为研究内容，总结回顾了昆明市残疾人就业政策发展历程及执行概况，以政策执行系统分析途径及社会排斥理论、社会公平理论角度出发，从政策执行主

5、体、客体、体制及环境因素四个方面剖析了政策执行中存在的问题及其原因，并借鉴国内外在残疾人就业政策执行方面好的经验做法基础上，提出改善与提高昆明市残疾人就业政策执行效益的几点对策建议：一是提高残疾人就业政策执行工作机构及执行者的认识；二是健全完善科学规范的残疾人就业政策体系；三是多措并举提高残疾人群体素质；四是优化残疾人就业政策执行环境。关键词：残疾人；就业；政策执行IABSTRACT“LawontheProtectionofDisabledPersons”,“RulesontheEmploymentofDisablePersons”,“OrdinancesofYunnanProvince

6、ontheProtectionofDisabledPersons”,“RegulationsofYunnanProvinceontheEmploymentofDisabledPersons”,“OrdinancesofKunmingCityontheProtectionofDisabledPersons”andotherlawsandregulationsenactedin1990haveplayedasignificantroleinpromotingtheemploymentofdisabledpersonsinKunmingcity.In2012,the18thPartyCongr

7、essreportedtorealizethegoalofall-aroundwell-offsocietyand“twodoubling”bytheyearof2020.“The2013AnnualMonitoringReportoftheStatusofDisabledPersonsandProcessofWell-offinChina”releasedbyChinaDisabledPersonsFederationonJuly