基于税收风险管理模式的纳税评估优化研究——以w市地方税务局为例

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1、学校代码：10276学号：141601255EastChinaUniversityofPoliticalScienceandLaw专业学位硕士学位论文MASTER’STHESIS论文题目：基于税收风险管理模式的纳税评估优化研究——以W市地方税务局为例姓名仇中坚学科、专业公共管理研究方向行政管理指导教师许峰论文提交日期2016年4月7日1基于税收风险管理模式的纳税评估优化研究——以W市地方税务局为例（摘要）专业：公共管理研究方向：行政管理作者姓名：仇中坚指导教师：许峰自20世纪末21世纪初以来，纳税评估在各地基层税务机关逐渐开展，推进了依法

2、治税的进程，强化了对税源的科学化与精细化管理，但也遇到了诸如选案不科学、评估对象税收遵从度不佳等问题。2014年后，随着税收风险管理在基层的实施，风险应对成为基层税务管理员的主要日常工作，纳税评估日渐式微。然而，作为一项由来已久的税收征管手段，纳税评估有着自己独特的存在价值，本应发挥出自己独有的管理和服务作用。本文以纳税评估是税务机关的一项公共政策为基本视角，一是分析纳税评估工作在基层税务分局开展十余年的历史与现状，厘清纳税评估工作模式的演变与工作理念的转变，通过对W市地方税务局的问卷调查，阐明当前纳税评估在基层税务工作开展过程中所遇到的

3、实际难题。二是从多方面比较税收风险管理和纳税评估，分析如何在税收风险管理模式下中对纳税评估进行定位，并指明前者对纳税评估工作的借鉴意义。三是通过实际工作中的数据，利用多元线性回归分析，吸收税收风险管理的选案优势，对纳税评估进行定量研究，同时利用公共政策的理论，探求纳税评估如何利用税收风险管理的特色，在基层税务机关中加强纳税评估队伍的组织建设、提高纳税评估人员的素质、强化对纳税评估的绩效考核、促进纳税评估的法治化和民主化建设，以达到优化自身的目的。关键词：纳税评估；税收风险管理；优化1TheResearchofTaxAssessmentba

4、sedonTaxRiskManagement——ThecaseoflocaltaxationbureauofWcity（Abstract）Major:PublicAdministrationResearcharea:AdministrativeManagementAuthor:QiuzhongjianAdvisor:XufengThetaxassessmenthadbeendevelopedfromtheendofthe20thcenturytothebeginningofthe21thcenturyinthegrass-rootsuni

5、tofthetaxadministration.Itexpeditesproceedingsofcollectingtaxestolawandstrengthenthemanagementmeticulouslyandscientifically.However,italsoemergingquestionslikeunscientifictaxassessmentmodelorinefficienttaxpayercompliance.WiththeapplyingoftheTaxRiskManagementin2014,replyin

6、gtodifferenttaxriskbecomesthemainemphasisoftheworksothatthetaxassessmenthasbeenignored.Butitisundeniablethattaxassessmenthasitsownvalueasameanofcollectingtaxesandshouldplayanimportantrole.Thepurposeofthispaperistofindtheoriginandhistoryandthefutureofthetaxassessmentfromth

7、epointoftheviewofpublicpolicy’scontentsandgovernmentdocumentsandtofindtherealchangeandtheproblemofthetaxassessment.Also,thepaperaimstooptimizetaxassessmentinimplementationprocessofthepublicpolicybycomparingtaxassessmentandtaxriskmanagementthroughregressionanalyses.KeyWord

8、s:TaxAssessment;TaxRiskManagement;Optimization1目录导言.............................................