上饶市最新政府工作报告

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1、政府工作报告（在上饶市第二届人民代表大会第七次会议上）市长董仚生各位代表：　　现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，并就《上饶市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》作出说明，请予审议，并请市政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 　　一、“十一五”时期的主要成效和2010年的工作回顾 　　“十一五”时期，是我市经济社会发展最好最快的五年之一。五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市人民励精图治、奋发有为，成功战胜历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝灾害，科学应对国际金

2、融危机的严重冲击，全面完成“十一五”规划确定的各项目标任务，经济社会发展取得了重大成就，呈现出八个方面的显著成效：　　一是全市生产总值实现翻番，财政总收入突破百亿元大关，综合实力明显增强。与“十五”期末相比，全市生产总值由388.1亿元增加到901亿元，完成“十一五”规划目标的107.9%，年均增长13.8%（可比价）。财政总收入由33.6亿元增加到113.9亿元，完成“十一五”规划目标的153.9%，年均增长27.7%。三次产业结构由21.2:42.4:36.4调整为16.8:51:32.2。　　二是规模以上工业主营业

3、务收入突破千亿元，工业增加值占生产总值的比重提高11个百分点，主攻工业成效显著。全市规模以上工业增加值由“十五”期末的53.3亿元增加到266.2亿元，年均增长37.9%（现价）。工业增加值占生产总值的比重由“十五”期末的30.9%提高到42.1%。上饶经济技术开发区升格为国家级开发区，这是上饶工业发展跃上新台阶的重要标志。　　三是三清山、龟峰相继“申遗”成功，旅游接待人数和综合收入双双跃居全省第一位，旅游产业强势突起。接待国内外游客人数由“十五”期末的570万人次增加到1986.8万人次；实现旅游综合收入由“十五”期末

4、的32.5亿元增加到141.6亿元，占生产总值的比重达到16.7%。 　　四是全市城镇化率年均提高2个多百分点，城市建成区面积达到212平方公里，城乡面貌深刻变化。全市城市建成区面积比“十五”期末扩大了80.6平方公里，城镇化率有望由“十五”期末的27%提高到40%；市中心城区面积达到55.8平方公里，比“十五”期末扩大了20.6平方公里；人口达到52.7万人，比“十五”期末增加了17.7万人。五年来，全市共投入新农村建设资金37.4亿元，完成6570个村点建设，近三分之一的农民基本实现“走上平坦路、喝上干净水、用上卫生

5、厕、洗上热水澡、用上洁净灶”的目标。 　　五是粮食产量持续突破60亿斤，农民人均纯收入突破5000元，“三农”基础更加牢固。与“十五”期末比较，粮食总产由52.4亿斤增加到61亿斤，连年创历史新高；农民人均纯收入由“十五”期末的3226元增加到5317元，年均增长10.5%，增幅较“十五”期间加快0.9个百分点。 　　六是高速公路、高速铁路的“双十字”构架加快建设，高速公路总里程全省第一，交通枢纽初步成型。全市公路总里程达到1.8万公里，高速公路总里程达到382.1公里。德昌、德上、上武高速公路加快建设；尤其是合福、杭南

6、长两条高铁的开工建设，为上饶成为我国重要的交通枢纽奠定了基础。　　七是海关、无水港等开放口岸和平台相继建成，外贸出口首次突破15亿美元，开放水平不断提升。开放城市获得国务院批准，被国家商务部授予国家加工贸易重点承接地，被国台办和省政府授予台商企业重点承接地。对外交流实现突破。全市外贸进出口由“十五”期末的1.47亿美元增加到16.7亿美元，是“十五”期末的11.4倍，年均增长62.5%。　　八是节能减排措施进一步落实，安全稳定形势进一步好转，各项保障体系进一步完善，社会大局和谐稳定。全市森林覆盖率提高4个百分点、达到61

7、.7%。超额完成“十一五”减排任务。财政投入民生资金136.5亿元，办好了八个方面的实事。“十一五”期间，全市未发生重大安全生产责任事故、重大群体性事件和重大治安灾害事故。教育、科技、文化、卫生、体育等事业稳步发展，社会治安稳定，人民生活水平不断提高，幸福指数不断提升。 　　2010年是“十一五”时期收官之年，也是上饶撤地设市十周年。我们围绕市二届人大六次会议确定的各项目标任务，坚定不移地实施重大项目带动战略，加快融入鄱阳湖生态经济区建设，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，经济社会保持平稳较快的发展势头。全市生产总值

8、同比增长14.8%。财政总收入同比增长36.4%，其中一般预算收入达到72.6亿元，同比增长50.9%；各县（市、区）财政总收入均超过4亿元，有10个县（市、区）财政总收入超5亿元，其中铅山县、信州区财政总收入增幅超过50%。规模以上工业增加值同比增长22.6%。固定资产投资达到805.4亿元，同比增长33.6%。社