加盖楼层调研报告

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1、重庆大学城市科技学院城市规划社会调查方法调查报告城市规划社会调查方法调查报告班级10级建筑学2班学号20102314姓名胡山山指导老师雷超重庆大学城市科技学院城市规划社会调查方法调查报告对于“小区内私自加盖楼层”一现象的调查目录1引言——“加盖楼层”………………………………………………………………12“加盖楼层”的调查………………………………………………………………12.1北京海淀区人济山庄……………………………………………………………………12.2武汉汉口中心区蔡家田小区………………………………

2、……………………………22.3长春净月经济开发区中海莱茵东郡……………………………………………………32.4北京亚奥盘古大观………………………………………………………………………32.5调查总结……………………………………………………………………………………43“加盖楼层”的成因及其危害后果………………………………………………43.1“加盖楼层”的形成原因…………………………………………………………………43.2“加盖楼层”的社会分析…………………………………………………………………43.3“加盖

3、楼层”的危害………………………………………………………………………53.4“加盖楼层”的后果………………………………………………………………………54“加盖楼层”调查研究的启示……………………………………………………54.1法学启示……………………………………………………………………………………54.2政治经济学启示……………………………………………………………………………64.3对“加盖楼层”现象的意见与建议………………………………………………………6摘要：近年来，各地出现了各类小区在未经物业和

4、其它业主同意的情况下在楼顶私自加盖楼层，并该类违建现象现已全国蔓延屡禁不止。本文通过对“小区内私自加盖楼层”现象的调查，对其成因和特征进行了分析并提出了对该现象如何解决的一系列意见与建议。关键字：全国现象；违建；加盖楼层1引言——“加盖楼层”“加盖楼层”是指小区内顶楼住户对屋顶进行改建，在屋顶加建房屋从而将其服务于自己私人需求或用于其它用途的一类现象。该类现象往往会破坏屋顶的排水、截水系统并对其它楼住户采光通风产生影响；另外该现象会增加整个楼层对该楼承重柱的压力，在面对天灾人祸时更容易出现事故。2

5、“加盖楼层”的调查2.1北京海淀区人济山庄位于人济山庄内的“北京最牛违章楼顶别墅”于2013年8月15日在网上曝光，新闻报道称：在人济山庄内一个26层高楼上再建有一个高为2层的建筑群，有花有树还有假山亭台，历时6年完工，现于2013年12月21日已基本拆除主体结构，将于年底拆除完成。因把平台上的管道口破坏导致雨水流入，造成住在楼下的众多居民家中出现漏水，引起居民的强烈不满和抗议。也有居民反映，张姓业主在改造工程中，有很多住户因不堪忍受施工噪音而搬走。也有住户与张姓业主发生冲突，但最终以低于市场的价

6、格抛售物业，被迫搬走。第6页共7页重庆大学城市科技学院城市规划社会调查方法调查报告在北京市民还在驻足仰望人济山庄“最牛违建”时，该小区居民就再度反映，小区其他几栋楼楼顶也有加盖的违章房屋，“只不过没张必清盖得这么显眼。”2.2武汉汉口中心区蔡家田小区这栋“违法建筑”是花桥街道办事处兴建的，早在1999年，它就被武汉中院撤销了规划施工许可证。然而这栋“违法建筑”不仅建了起来，而且变成了街道干部的福利住房。这栋“违法建筑”位于汉口中心区蔡家田小区B区89栋前的绿地旁，三层楼1梯2户共有6套房子，其中一

7、楼的一套房子隔成两间门面用来出租。与周围式样统一的８层楼房相比，它显得非常特别，小区居民称之为“最牛的违法建筑”。据小区居民彭华荣介绍，此处原本是小区的绿地，1997年8月，挖掘机突然开进来施工。花桥街办事处占用这块绿地的理由是，要修建环卫工具存放处及工人宿舍楼，而且称规划部门已经批准。但在居民看来，他们买房时，小区的规划中并没有这栋房，这属于二次规划，应当拆除。虽然小区居民反对，但是街道办事处并未停止施工。无奈之下，小区居民将花桥街办事处和规划部门告上了法院。1999年，武汉市中院判决：撤销规划

8、部门颁发的建设工程规划许可证。判决书下达后，小区居民以为执法部门很快会实施拆除。可是半年过去了，违法建楼纹丝不动。彭荣华说：“说它是‘最牛的违法建筑’，一是因为街道办在没有获得土地使用证之前，就取得了规划局下发的施工许可证；二是街道办在庭审期间，仍然进行施工；三是法院判决之后，不仅没有停止施工，反而不断有人进行装修，之后是街道办干部陆续入住。”2000年9月，气愤的小区居民到武汉市规划局咨询，得到的书面答复是：“已对花桥街办事处环卫综合楼立案查处，因涉及相关部门的职能，还不能最后下