媒体在政府应急管理中作用

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1、云南省干部在线学习系列课件http://www.yngbzx.cn媒体在政府应急管理中的作用陈阳蓝色光标公共关系机构副总裁前言今天大家讲一讲危机的消除和管理。我做公共关系这十几年以来，在以前每年要处理十起八起危机事件，平均一个月有一两起，觉得很多了。现在尤其是2003年以后，基于博客社区以来，我们几乎每周、每天都会遇到大大小小的危机。所以我觉得危机已经成为无论从各级政府、还是企业、还是社会公众层面的一个很重要的课题。一、什么是危机首先我们要知道什么是危机。危机实际上是一种组织或是单位遭遇一种威胁或者与遭受严重破坏力并存的紧急状态，学术上有

2、一个基本的定义，就是一个组织或个人遭受严重损失或面临严重损失威胁的突发事件。比如上个月，5月12日我们遇到的大的自然突发事件等，它会涉及很多方面，有的时候涉及政府层面，有的时候涉及企业层面，有的时候涉及个人行为层面，也有包括产品层面等，现在面临的是这样的一个危机状态。下面介绍几种不同的危机的类别。（一）危机对品牌的冲击第一个类别就是危机对品牌的冲击。这个图片大家都知道，是2001年的时候，有一辆奔驰汽车因为多次修理没有得到很好地回应，修了很长时间，结果就造成了“砸大奔”的现象。去年，在郑州也有一辆奔驰由于后期修理，4S店没有很好地处理，结

3、果就是一头牛拉着奔驰在黄河边上进行了一次示威。大家知道奔驰汽车是一个很高的品牌，危机对品牌的冲击也是非常大的。这个案例告诉我们，现在对品牌的冲击是非常多的。（二）危机对科技的挑战大家都知道在2004年发生的美国杜邦公司特富隆事件。此事件最早是由美国质量监督局找了杜邦，要求调查特富隆对人体到底有没有危害，其实就是一个调查或者说是传讯，结果美国的媒体报道出来之后传到了中国，引起了轩然大波。后来经过两个月，大概到2004年10月份，中国质量监督管理局对它进行了全面的测试，证明这个锅的特富隆在一定的温度下并未对人体构成威胁，也不会导致癌。这场风波

4、历经了两个月才平息下去，人们对此的恐惧感才慢慢消失。但是实际上，我通过一段时间的观察28云南省干部在线学习系列课件http://www.yngbzx.cn，到2005年我问过商店的人，其实它的销量还是没有以前多。通过这件事情看出危机造成的影响时间实际上是很长的，尽管你看到一个危机很快过去了，但是危机的延续时间有的是非常长的，我们把这个案例作为对高科技产品的一种挑战。（一）危机对民族尊严的挑战在国际广告内部刊物的一次比赛中，广告的产品是立邦漆。为了体现这种漆做出的柱子非常平滑，它用了两条龙的比喻。左边的龙在上面，右边这条龙由于漆面特别光滑，

5、为了强调这种漆的特性是平滑，所以它用了一条龙往下滑的形象，但是它恰恰忽视了龙是中国人民的一种图腾，或者是一种崇拜的对象。虽然这是在内部刊物中一个设计比赛的稿件，但是恰恰是因为这样一个稿件，伤害了中国人民的自尊心或者是我们对龙的崇拜，也是造成了一时的轩然大波，这个广告成为挑战民族尊严的危机事件。（二）危机同样在考验政府这个事件是2004年的两会期间，也就是3月份，厦门大学的赵玉芬教授在两会期间联合了105个政协委员就PX项目上书。PX项目是厦门的一个化工厂，她认为这个化工厂有可能对人民的身体健康造成危害。当时情况是这样，这个项目是通过环保总

6、局的环评的，同时也是发改委批过的项目，但是最早的时候这个工业区的招商并不是特别好。所以厦门市政府在招商不太好的情况下，把一些地皮给了一些地产商，于是地产商就在这些地皮上先把住宅盖起来了，有一部分也招到商了，等于是在同时建设。同时建成以后，老百姓发现这里有一个巨大的化工厂，最近的大概在一千五百米以内，于是乎就引发了厦门大学的赵教授，同时她又是政协委员的抗议声。当这个项目找到我们以后，我的第一个观点是要想消除这个危机，必须要有一个非常好的认识，就是到底怎样认识这样的项目。我建议由政府来组成一个考察团，比如有媒体记者、老百姓、专家、政府官员、企

7、业等五六部分人组成的考察团，到世界各地去考察同类PX项目的运行，这是第一步；第二步，现在必须把它停止下来。结果这个企业由于当时得到了厦门市政府的全力支持，所以它的态度就非常强硬，同时它觉得自己投了很多资，因为厂房已经全部盖完了，处于正在准备机械安装的状态上，它认为这样的亏损会很大，总想通过政府的手段去压制。我们认为这种手段肯定是不行的，后来我们和他们谈了将近一个月的时间，由于双方对危机认识的程度不一致，所以我们就没有再给他们提供任何的建议性意见，最后一次我和他们说得非常清楚，我觉得他们这种态度和对危机的认识，尤其是涉及民生的问题，不引起你

8、的注意，总觉得和政府能够搞好关系。你有合法的手续，但是你不要忘记政府同样是关心民意的。在民意的基础上，我们应该建立什么样的预防机制和疏导机制，是全社会共同来解决问题。当你总觉得是企业自己的问题