县财政局2016年“营改增”对税收影响情况报告

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1、县财政局2016年“营改增”对税收影响情况报告县财政局2016年“营改增”对税收影响情况报告2016年3月，国务院决定自2016年5月1日在全国范围内全面推开“营改增”试点。此次全面推开“营改增”给企业带来的利好政策力度更大、范围更广，试点四个行业的税收负担“只减不增”。“营改增”作为深化财税体制改革的重头戏，在前期试点已取得积极成效的前提下，2016年5月1起在全国范围内全部行业全面推推开“营改增”，将建筑业业、房地产业、生活性服务务业及金融业纳入“营改增增”，进一步大幅减轻企业业税负，引导各地因地制宜宜发展优势产业。根据省州州安排部署，xx县及时启启动了“营改增”工作。在在县委、政府

2、的坚强接到下下，县财政、地税、国税部部门紧密配合，全县“营改改增”工作已克期完成、稳稳步推进。经核实，此次““营改增”地税部门共向国国税部门移交营业税纳税人人1167户；其中金融业业9户、房地产业10户、、建筑业13户、生活服务务业1135户。现根据我我县“营改增”工作推进情情况，将“营改增”后的税税收影响情况分析如下：一、“营改增”后部门一一般公共预算收入的影响（一）地税部门。营业税税是地税部门的三大税种之之一，长期以来，营业税都都是地税收入的主要来源，，且营业税具有稳定性、可可控性等特点。全县20115年营业税收入达44116万元，“营改增”占地地税部门全年一般公共预算算收入的28.

3、1％。20016年度营业税年初预算算数为5852万元，占地地税部门一般预算收入188,000万元的32.55％；截止5月1日，地税税部门累计征收营业税21141万元，完成年初预算算数的36.6％。20116年5月1日“营改增””以后，对地税部门主要税税种减少，与年初预算数相相比预计减少3711万元元，与上年完成数相比预计计减少2275万元。受““营改增”影响，改革后受受政策因素的影响,导致城城建税等其他税种预计减收收100万元左右。加之按按照现行税收政策规定，新新办企业的所得税管辖权是是随着主体税种划分，5月月1日全面实行“营改增””后，新办企业的所得税全全部划归国税部门征管。目目前地税

4、部门征管的正常户户数为84户，5月1日以以后将面临企业户数逐步萎萎缩，企业所得税随之减收收，减收政策效应从今年开开始，在以后年度中会逐步步显现。（二）国税部门门。“营改增”是深化税制制改革的重头戏，旨在打通通抵扣链条、消除重复征税税，减轻纳税人负担，因此此“营改增”后包括原增值值税纳税人在内的抵扣范围围扩大，不仅此次“营改增增”户减税，涉及各个行业业的纳税人抵扣范围变宽，，税收减少。“营改增”后后，由于预算分配比例调整整、税负下降，经测算，全全年预计增加“营改增”增增值税入库收入约1,2000万元左右（地方一般公公共预算收入600万元左左右）。主要是原来由地税税部门征收管理的建筑业、、房

5、地产业、生活服务业税税收收入预算分配比例为县县级100％。原来国税征征收的增值税预算分配比例例是中央75％，县级255％，从6月1日起，原来来国税征收的增值税预算分分配比例调整为中央50％％，县级50％，县级比原原来提高25％，中央级比比原来减少25％。（三三）综合减税情况。截止55月1日，地税部门累计征征收营业税2141万元，，与上年完成数相比预计减减少2275万元。国税部部门“营改增”后，转征新新增增值税地方一般公共预预算收入预计能够实现6000万元左右；以上年营业业税完成数为基数，今年预预计实际减少地方一般公共共预算收入1675万元左左右，扣除1-5月地税部部门征收的营业税因素，明

6、明年预计减少地方一般公共共预算收入2500万元左左右。二、“营改增”后后税收缺口分析(一)地地税部门。政策性减税因素素较多，税收缺口进一步加加大，税收入库空间进一步步减小。一是根据《财政部部国家税务总局关于进一一步扩大小型微利企业所得得税优惠政策范围的通知》》（财税[2015]999号）文件之规定，从20015年10月1日起，对对年应纳税所得额在20万万元到30万元（含30万万元）之间的小型微利企业业，企业所得税减免15％％税率，按照10％税率征征收。二是根据《财政部国家税务总局关于扩大有有关政府性基金免征范围的的通知》（财税[20166]12号）文件规定，从从2016年2月1日起，，由

7、按月纳税的月销售额或或营业额不超过3万元（按按季度不超过9万元）的缴缴纳义务人，扩大到按月纳纳税的月销售额或营业额不不超过10万元（按季度不不超过30万元）的缴纳纳义务人，免征教育费附加加和地方教育附加。三是国国家为了减轻企业税费负担担，促进企业持续健康发展展，国家出台的小型企业税税收优惠、小微企业税收优优惠、西部大开发税收优优惠等一系列优惠政策叠加加规定，这些税收优惠政策策继续执行有效，税收减免免力度之大，税收减免税款款也随之较大