惠州市农业局专项资金及项目管理办法

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1、惠州市农业局专项资金与项目管理办法第一章总则第一条为加强项目管理工作，提高资金使用效益和办事效率，促进勤政廉政建设，根据国家有关政策法规和财政部、农业部、财政厅、农业厅的有关规定，结合我局实际，制定本办法。第二条本办法所指的专项资金是由中央、省、市级财政安排的，完成特定工作任务或实现某一项事业发展目标，具有专门用途和绩效目标的财政资金。所指的项目是指国家级项目、省级项目和市级项目。国家级项目指国家发改委、财政部、农业部等有关单位安排的农业基本建设项目、中央财政专项资金。省级农业项目主要指省农业厅安排的省级财政专项资金项目和农

2、业基本建设项目。市级农业项目主要指市财政安排的农业专项资金项目和农业基本建设项目。第三条专项资金与项目管理遵循统一调控、专款专用、权责分明和程序规范的原则。第四条发展计划与财务科是局专项资金与项目计划归口管理部门，负责统一平衡、编制项目投资计划。并对局机关、局直属事业单位和各县（区）农业局、畜牧局、农机局、农技推广中心、扶贫办等单位使用各专项资金行使财务监督职能。第五条专项资金与项目管理实行行政领导责任制。各级农业专项资金与农业基建项目的组织实施、监督管理，由各分管业务的局领导负责。7第六条实行建设项目法人责任制，承担财政性

3、专项项目和农业基建项目的企事业单位法人为项目法人，项目法人对项目申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责。第二章项目的申报第七条发展计划与财务科根据有关规定和发展需要，及时组织相关业务科室编制市级年度专项资金预算，经局党组审定后，报送市财政局。第八条根据市级财政年度农业专项预算安排计划，以及省农业厅编制的当年项目申报指南和市农业局的项目申报通知，各县（区）农业局、畜牧局、农机局、农技推广中心、扶贫办及市直有关单位依据省厅和市局项目申报指南分别申报。第九条项目申报要求：（一）国家级、省级项目1、请示和可行性研究报

4、告；2、项目可行性报告要按项目申报指南具体要求编写，一般需载明项目背景(项目可行性、必要性)、项目申报基本情况（组织形式、技术力量、资产和财务状况）、目标任务（有可衡量的指标任务和明确的项目资金使用绩效目标）、投资规模、资金来源、财务分析、实施计划、完成时间、经济和社会生态效益等内容（另有其他要求的从其规定）。3、农业专项资金的项目申报单位应符合规定的资格和条件，并提供本单位的组织形式、资产和财务状况，对农民收入、农业农村发展的贡献情况，以及实施农业项目的绩效等有关情况。74、申报农业部的项目，应按农业部的具体要求申报，如需

5、配套资金需要附上财政部门配套资金承诺证明。5、各县（区）农业局、畜牧局、农机局、农技推广中心、扶贫办及市直有关单位根据当年项目申报指南组织项目申报，并编制项目计划，与当地财政部门会签后，一式6份（附带软盘）报送局各相关业务科室初审并报主管副局长提出意见后送发展计划与财务科统一平衡、汇编，再报局长办公会议或局主要领导审定。（二）市级项目1、请示和市级三农专项资金项目申报标准文本；2、根据市农业局市级项目申报指南的要求，报送相关材料。3、需配套资金的应附上财政部门配套资金承诺证明。4、申报单位必须获《惠州食用农产品信用管理平台》

6、A级。5、各县（区）农业局、畜牧局、农机局、农技推广中心、扶贫办及市直有关单位根据当年市农业局、市财政局联合下达申报指南要求，编制项目计划，一式3份（附带软盘）报送局相关业务科室（2份）和局发展计划与财务科（1份）；如申报列入市级财政专项资金竞争性分配项目需报材料一式6份（附带软盘）报送局相关业务科室。项目申报单位在申报中央、省市级农业专项资金时原则上不得连续两年重复申报或同一项目多头申报。第九条项目申报程序7所在县（区）农业（畜牧、农机、扶贫等）主管部门和财政部门联合逐级申报项目，列入广东省扩大县级管理权限目录的专项资金，

7、各县（区）可直接报省农业厅，同时抄送市农业局。第十条项目申报时间及要求（一）国家级、省级农业项目1、各县（区）及市直有关单位申报本年度项目时间：每年1月；2、业务科室初步审定并拟定上报项目送局发展计划与财务科综合平衡汇总后报局长办公会议讨论或局主要领导审批时间：1月20日前；3、报市财政局会签时间：1月30日前；4、报省农业厅、省财政厅时间：2月15日前。（二）市级农业项目各县（区）及市直有关单位申报本年度项目时间：本年4-11月之间。第十一条各县、区农业主管部门要对申报项目进行严格审核，并对申报项目真实性、合规性、可行性负

8、责。第三章项目的审批和下达第十二条市级项目的审批（一）市级农业专项资金的安排坚持公平、公正、公开原则，逐步健全和完善项目库管理、专家评审和竞争性评审分配等制度。项目审批程序：由业务科室7组织或委托有资质的专家评审对所申报项目进行评审；业务科室根据专家评审意见提出项目资金安排初步方案并报分管