燃气安全事故的风险防范和处

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1、燃气安全事故的风险防范和处理集团法律事务部中国燃气控股有限公司二O一O年十一月培训注意事项（一）时间安排：2010年12月3日下午2：30至6：00。（二）参加人员：项目公司全体人员（工作性质决定不能离开工作岗位的人员除外），项目公司指定专人负责投影仪播放（与培训讲解同步），并提前半个小时配合集团法律事务部做好电话调试工作；（三）设备要求：投影仪；（四）培训记录：项目公司对所有参加人员做好签到工作和培训记录，并填写《XX中燃“12.4”法制宣传日远程电话培训参加情况统计表》（五）拍摄照片：项目公司应当在远程电话培

2、训的开始、中间和结束各拍摄现场照片一张。（六）反馈：项目公司应于2010年12月8日前将现场照片以及《参加培训人员情况表》发送至法律事务部叶彬雯邮箱：yebw@chinagasholdings.com（七）活动联系人：活动联系人：集团法律事务部叶彬雯，0755-82951291，18923828968加强管理规范运营防微杜渐一、燃气安全事故原因的认定主体和依据二、燃气安全事故原因认定的特点和对策三、日常生产经营过程中证据意识对处理事故的作用四、燃气安全事故风险的防范五、燃气安全事故的后续处理目录目录一、燃气安全事

3、故原因认定的主体和依据二、燃气安全事故原因认定的特点和对策三、日常生产经营过程中证据意识对处理事故的作用四、燃气安全事故风险的防范五、燃气安全事故的后续处理目录一、燃气安全事故原因的认定主体和依据燃气发生爆炸需要具备三个条件：①燃气混合空气达到爆炸极限；②密闭的空间；③引爆源：明火、电气火花等。燃气行业属于高危行业，发生爆炸、爆燃事故难以避免。由于燃气用户数量多，在使用燃气过程中，难免会出现燃气泄漏现象，而用户的使用环境决定了燃气泄漏后很容易达到爆炸所具备的条件。因此，一旦发生燃气泄露，极易引发火灾或者爆炸、爆燃

4、事故等安全事故，进而给用户或者燃气企业造成损失。目前，对燃气安全事故的处理依据主要是由政府部门出具的事故原因认定或者事故调查报告。政府部门出具原因认定或者调查报告后，受到损失的一方可以根据该原因认定或者调查报告向法院提起诉讼，要求被认定为引发事故的另一方承担民事赔偿责任。但是，该类事故极具破坏性，发生事故后现场无法还原，要客观、真实地查明事故原因极其困难。而且，政府部门在处理该类事故时，出于社会稳定、和谐等考虑，往往带有倾向性，即如果确实无法区分事故责任者，则会把事故的原因推向燃气企业。一旦事故的原因被确定下来，

5、随后的民事赔偿将以此为据来分担各方民事责任。因此，防范燃气安全事故风险和妥当进行后续处理对燃气企业来说至关重要。一、燃气安全事故原因的认定主体和依据为了认识事故原因认定和调查报告对于处理燃气安全事故的重要意义，我们先看两个燃气安全事故案例：案例A：2008年9月，某燃气公司的居民用户郑某像往常一样，早晨6点起床，然后抽出香烟，拿起火机，准备点燃香烟。这时，意想不到的事情发生了：“砰”一声巨响，郑某高喊“打火机爆炸了，打火机爆炸了”，进而全身着火，火焰瞬间漫布了整个房间。该事故造成郑某死亡，其妻七级伤残。一、燃气安

6、全事故原因的认定主体和依据经消防部门事后勘察确认，火灾因郑某使用打火机点燃香烟的过程中，打火机产生的火苗遇郑某家厨房内两处（天然气管道与灶具软管连接处和燃气表进气表接头与上部弯头连接处）泄漏点泄漏出的天然气与空气形成的混合物引起爆炸。消防部门在依法作出的《火灾原因认定书》和《火灾事故责任书》中认定，某燃气公司作为城市燃气经营单位，在天然气加臭工序及对用户室内天然气管道检查维护过程中，未严格履行相应的职责，导致此次火灾发生，对该事故负直接责任；郑某未按使用要求安装灶具软管，导致燃气泄露，并制造明火引发火灾，对此次事

7、故负直接责任。一、燃气安全事故原因的认定主体和依据郑某妻子及子女把某燃气公司告上法庭，要求某燃气公司承担人身伤亡赔偿金等70多万元的赔偿。虽然《火灾事故责任认定书》认定某燃气公司和用户均对事故负有直接责任，双方应当承担的的民事责任应该是对等的，即各承担50%。但是，法院审理后认为，某燃气公司作为具有专业技术的燃气企业并具有维护和管理的责任与作为普通公民的不具有专业知识的用户相比，某燃气公司对此次事故应当承担主要的责任，用户承担次要的责任。最终，法院判决某燃气公司承担郑某妻子及子女共计50万元的赔偿，相当于承担事故

8、70多万元损失75%的赔偿责任。一、燃气安全事故原因的认定主体和依据案例B：2009年7月，张某和女朋友刘某从外面回到家里，刚打开房门，就闻到一股燃气味道。张某进屋后立即关闭天燃气阀门、打开窗户。稍后，张某进入洗澡间洗澡，刘某抽出香烟，掏出火机，打了一下没着，又打了一下，突然“砰”，一声巨响，发生了爆炸，张某全身烧伤面积40%，刘某全身烧伤面积25%。事后，当地燃气主管部