大型火电项目利用外经贸政策降低成本的措施探讨

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1、第20卷第5期电力技术经济VoI．20No．5电力】鳕齐2008年10月ElectricPowerTechnologicEconomicsOct．2008ll；

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6、文章编号：1008—1682(2008)05-0042—04大型火电项目利用外经贸政策降低成本的措施探讨任建华。张晓红(1．神华国际贸易有限责任公司，北京100011；2．中国矿业大学(北京)管理学院，北京1000833．国家安全生产监督管理总局信息研究院，北京100029)摘要：以国家针对进口货物和引进技术实行的有关优惠政策、《联合国气候变化框架公约》及其

7、都议定书》为基础，提出在对外贸易和经济合作中综合运用进口免税、进口贴息和开发CDM项目3项政策降低大型火电项目建设成本和提高项目内部收益率的措施，探讨了实际操作中应把握的重点环节和应注意的问题。关键词：对外经贸；火力发电；免税；贴息；CDM；成本中图分类号：F416．2文献标识码：ADiscussiononMeasuresofCostReductionforLarge—scaleThermalPowerGenerationProjectsbyMeansofRelativePoliciesinForeignTradeandEconomicCooperat

8、ionRENJian-hua．ZHANGXiao—hong(1．ShenhuaInternationalLTD，Beijing100011，China；2．ManagementSchoolofCUMT—Beijing，Beijing100083，China；3．InformationResearchInstitute，StateAdministrationofWorkSafety，Beijing100029，China)Abstract：Basedonthepreferentialpoliciesissuedbythestateforimporting

9、appointedgoodsandtechnologies，andUnitedNationsFrameworkConventiononClimateChangeandKyotoProtocol，thispaperproposessomepracticalmeasurestakentoreduceconstructioncostandincreaseIRRforlarge—scalepowerplantprojectsbymakingfulluseofthethreepoliciesissues，namely，duty—exemption，imports

10、ubsidizationindiscountinterest，anddevelopingCDMprojectsintheprocessofforeign仃adeandeconomiccooperation．Inaddition．itdiscussesthekeyissuesandprecautionscallingforspecialattentionintheexecutionofthe仃ade．Keywords：foreigntradeandeconomiccooperation；thermalpowergeneration；dutyexempti

11、on；subsidiesofdiscountinterest；CDM；cost0引言和超超临界大型火力发电机组将逐步成为火力发电的主力军。虽然我国已具备自主生产超超临界大型建设资源节约型、环境友好型社会是我国的一火力发电机组的能力，但目前，建设大型火电项目项基本国策。随着我国电力行业上大压小、节能减仍需开展对外经贸工作，如引进部分关键技术和进排工作的深入推进，单机600MW及以上的超临界口关键辅助设备、原材料和元器件等。收稿日期：2008—05—15作者简介：任建华(1968一)，男，四川达卅1人，高级工程师，从事国际贸易与企业管理工作。E-mail：

12、renjianhua@shenhuagroup．tom．en堡竺墼堕堡一一翌P■0’00大型火电项目符合国家产业结构调整政策，引根据((机电产品国际招标投标实施办法》(商进技术和进口设备将在一定条件下享受进EI税收减务部[2004]13号令)，对于列入强制公开招标目录中免和进口贴息的优惠政策，因此，争取火电项目设的发电、输变电进口设备，必须采用国际竞争性招备进1：3享受税收减免、进口贴息的优惠政策，可以标方式(ICB)进行招标并签订国际贸易类型的采购节省投资、降低成本。合同。对未列入目录的进口设备，可以采用非ICB另外，根据(联合国气候变化框架公约》及

13、其方式招标，但对招标文件中的合同类型及条款必须惊都议定书》，1000MW超超临界机组的发电项目