土地管理学总论复习重点

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1、.土地管理与评价复习重点第一章：绪论土地：指地球表面陆地和水面的总称，同时，土地还是一个空间的概念，它是由气候、地貌、土壤、水文、岩石、植被等构成的自然历史综合体，并包含人类活动的成果。土地资源：指土地作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地土地资产：是指土地财产，即作为财产的土地。地产：是指具有明确的权属关系（有其物主）和排他性，并具有经济价值的土地资源。土地管理：是国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，

2、调整土地关系，监督土地利用，而进行的计划、组织、控制等综合性活动。一、土地的功能：土地的负载、养育、仓储、提供景观、储蓄和增殖的功能二、土地的基本特性：1、土地是自然的产物2、土地面积的有限性3、土地位置的固定性4、土地质量差异的普遍性5、土地利用的永续性（用养结合）三、土地、人口、环境与可持续发展1、树立可持续发展观2、实现土地、人口、环境、经济的协调发展3、选择和建立可持续发展的土地、人口、环境组合运作模式四、土地管理的内容和方法1、地籍管理2、土地权属管理3、土地利用管理4、土地市场管理五、土地管理常用的方法：1、行政方法2、经济

3、方法3、法律方法4、技术方法★：人口猛增和耕地锐减是造成粮食和环境两个问题的直接原因。第三章：土地管理的一般过程一、政府对土地实施宏观管理的必要性：1、土地是人类生存不可缺少的自然资源，同时又是稀缺资源2、公有制土地的存在3、土地利用外部性的存在4、土地市场存在失灵现象..二、政府在土地管理管理中的行为模式：1、保障土地市场机制的正常运行，纠正市场失灵2、作为公共利益的代表，对社会提供公共产品和公共服务3、消除土地利用的外部性4、协调各土地使用者之间的利益，保障土地配置的公平和效率三、土地管理的目标：（一）按管理层次的不同：宏观、中观、

4、微观土地管理目标。（二）按实现时间的幅度：长期、中期、年度土地管理目标。四、土地管理的主要任务：1、坚持“一要吃饭，二要建设的方针，努力实现土地，特别是耕地供求的动态平衡。A、实行最严格的耕地保护制度B、转变用地方式，实行节约、集约用地，制约非农建设用地随意、无序地扩张C、开展农村建设用地整理D、提高土地质量和生产能力，建立土地数量、质量的调查、评价、监测、预警制度2、3、4、5、6、★：国土资源部的组成单位：地矿局、土地局、海洋局、测绘局。★：政府是土地管理的主体。第四章：地籍管理★地籍：指记载土地的位置、界址、数量、质量、权属和用途

5、等基本状况的簿册（含图）。地籍管理：国家为获得地籍信息，科学管理土地而采取的以土地调查（含测量）、土地分等定级、估价、土地登记、土地统计、地籍档案管理为主要内容的综合措施。全国土地调查：指国家根据国民经济和社会发展需要，对全国城乡各类土地进行的全面调查。一宗地：指被界址线所封闭的独立权属地段是地籍调查的基本单位。四至：指相邻土地所有者或使用者的名称及与之为界的永久性明显地物的名称和相互距离。基本农田：指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用耕地。土地变更调查：是指在全国土地调查的基础上，根据城乡

6、土地利用现状及权属变化情况，随时进行城镇和村庄地籍变更调查和土地利用变更调查，并定期进行汇总统计。他项权利：填写本宗地使用者或其他单位（个人）在本宗地的使用权或所有权以外的使用土地的限制条件和权利。土地统计：是利用数字、图表及文字资料，对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变化，进行全面、系统的记载、整理和分析的一项管理措施。权属调查：权属调查一般是以宗地为基本调查对象，调查核实宗地的位置、权属、界线、使用情况等，并进行记录。（一）地籍管理的主要内容：1、土地调查2、土地分等定级3、土地登记4、土地统计5、地籍档案管理..（二

7、）土地调查的内容：全国土地调查、土地变更调查、土地专项调查。（三）土地登记的内容：国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权、他项权利。（四）土地利用现状分类：1、1984年土地利用现状分类：耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域、未利用地2、2001年全国土地利用现状分类（过渡分类）：农用地、建设用地、未利用地3、2007年第二次全国土地调查土地分类：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地土地权利的客体：指土地权利、

8、义务所共同指向的对象，即权利主体所拥有或使用的土地。第五章：土地权属管理土地产权：指有关土地财产的一切权利的总和。土地使用权：指使用土地的单位和个人在法律所允许的范围内对依法交由其使用的国有土地和农民集体所