俄罗斯石油天然气工业发展状况及产业政策

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1、普京时期俄罗斯石油天然气工业发展状况及产业政策(上)2013-10-2216:31中国经济网石油天然气工业是俄罗斯经济的主导产业，关系到国家预算收入、贸易平衡乃至经济发展水平和国家兴衰。油气收入约占俄罗斯预算收入的50%，外贸出口额的2/3。目前，俄罗斯油气已探明储量分别为108亿吨和43.3万亿立方米，分别占世界总储量的13%和35%。2012年，俄罗斯石油产量达到5.18亿吨，天然气开采量为6715亿立方米，同年进入世界500强企业排行榜的7家俄罗斯公司中，5家公司属于石油天然气综合体，其中排名最靠前的俄罗斯天然气工业股份公司实现的营业收入为1578.3亿美元。石油天然气工业发

2、展状况普京时期，俄罗斯石油开采增速经历了快速增长到低速增长的变化。2001-2004年间，石油开采增速分别高达7.7%、9%、11%、8.9%。造成如此高速增长的因素主要有：波罗的海管道系统的建立扩大了石油出口能力，国外水平钻井和液压矿层爆破技术的引进加速了对石油产地的开发，国际油价的不断上涨使得石油公司不断加大投资力度。2005年以后，俄罗斯石油开采增速显著放缓。2008年甚至出现负增长，除金融危机因素外，还包括对现有石油产地过度开采而导致国内石油采掘扩增储备下降的因素。2012年，在国际油价高企的背景下，俄罗斯石油开采量达到5.18亿吨，达到了自1990年以来的最高水平，其主要

3、原因包括：最近几年，东西伯利亚和俄罗斯位于欧洲北部地区几个新的大型油田陆续投入使用。另外，为减轻石油部门税收负担、促进新油田开发和深入发展，国家税收政策方面做出了调整。表12000-2012年俄罗斯石油开采和加工200020052006200720082009201020112012石油产量(百万吨)323.2470.0480.5491.3488.5494.2505.1511.4518.0石油初加工( 百万吨)173.0208.0220.0229.0236.3236.0249.3258.0270.0石油加工占比%53.544.345.846.648.447.849.450.452.

4、1石油深加工度%71.071.671.971.772.071.971.170.871.5资料来源：俄罗斯统计局、俄罗斯工贸部、盖达尔经济研究所石油天然气工业领域大型公司普京时期，俄罗斯政府加强了对石油天然气工业的控制力，对石油天然气领域的大型企业实施了系列兼并和收购。2012年，国家控制的石油开采量为2.49亿吨，占比为48.%；国家控制的天然气开采量为553.46亿立方米，占比为79.6%。2012年，俄罗斯石油开采量排在前五名的公司分别是俄罗斯石油、卢克石油公司、秋明英国石油公司、苏尔古特油气公司和天然气工业公司+天然气石油工业公司。这五家公司在俄罗斯全国石油开采量中的占比达到

5、73.8%。中等产量的四家公司（鞑靼石油公司、斯拉夫石油公司、巴什石油公司和卢斯石油公司）石油开采量占比为14.3%，其他石油公司（100多家小型石油开采公司）的石油开采量占比为8.5%。表22008-2012年俄罗斯石油开采量的公司分布年份2008201020112012单位( 百万吨，%)开采量占比开采量占比开采量占比开采量占比总产量488.5100.0505.1100.0511.4100.0518.0100.0俄罗斯石油113.823.3112.422.3114.522.4117.522.7卢克石油公司90.218.590.117.885.316.784.616.3秋明英国石

6、油公司68.814.171.714.272.614.272.514.0苏尔古特油气公司61.712.659.511.860.811.961.411.9天然气工业公司+天然气石油工业公司43.48.943.38.644.88.846.18.9鞑靼石油公司26.15.326.15.226.25.126.35.1斯拉夫石油公司19.64.018.43.618.23.617.93.5巴什石油公司11.72.414.12.815.13.015.43.0卢斯石油公司14.22.913.02.613.62.713.92.7Novatek2.70.63.80.84.10.84.20.8运营商产量1

7、2.02.514.42.915.13.014.12.7分成协议其他企业24.14.938.27.641.18.044.18.5资料来源：盖达尔经济研究所俄罗斯天然气开采领域传统上的大型公司是天然气工业公司。最近几年，该公司在俄罗斯整个天然气开采量中的占比有所下降，从2008年的83.2%下降至2012年的72.9%。开采产量变化几乎与石油产量一致。2012年天然气开采量出现了负增长，比2011年产量下降了5.2%。石油天然气工业中存在的问题目前，俄罗斯新油田所在地理位