加快构建新型农业经营体系的实践与思考

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1、现代农业加快构建新型农业经营体系的实践与思考□许卫民为不断适应农业规模化经营（一）不断加大财政投入力家，覆盖了蔬菜、种植、粮食、发展新形势，必须培育发展服务度，支持新型农业经营主体发花卉苗木、林果、食用菌、农功能齐全、经济实力较强、体系展。机、加工业、畜牧养殖、水产养完善、运行规范的新型农业经营1.支持培育农民合作组织，殖等产业，入户社员达到30万主体，打造农业经营新模式。逐持续增强生产经营整体实力。按户，辐射带动33余万户，带动社步构建起集约化、专业化、组织照“服务农民、进退自由、权利员增收10%以上。化、社会化相结合的新型农业经平等、管

2、理民主”的要求，扶持2006年以来，济南市财政共营体系。本文结合山东省济南市农民专业合作社加快发展，使之计安排专项资金近5000万元，先的实践，就加快推进新型农业经成为引领农民参与国内外市场竞后对500余家市级农民专业合作营主体发展提出建议。争的现代农业经营组织。据统社择优进行奖励扶持。同时，发一、济南市财政支持新计，截至2015年一季度，济南市展省级以上农民专业合作社示范型农业经营主体发展的实践共发展农村专业合作社组织5132社216家，并积极争取省级以上??????????????????????????????????????????

3、????????????????????田质量下降。同时，由于耕地实合理建设。在注重土地平整、土积、范围、主要设施和保护责任行家庭承包责任制，整理好的连壤改良、农田防护和生态环境保单位等。县、乡、村层层签订管片耕地再次划分成一块块小田，护，提高耕地生产能力，促进耕护责任书，建立管护的长效机无法取得应有的效益。地资源的可持续利用的同时，要制。同时，在建设好的高标准基加强统筹规划与高标准农田建设本农田区，大力推广先进的、成四、加强高标准农田建有关的现代农业、小农水等建设熟的、优良的科研成果，让高标设的几点建议项目，通盘考虑，提高资金的利准基本农

4、田真正实现高效。一是设立乡镇奖励基金。建用率。四是尽快出台农业综合开发议设立专项资金，妥善解决开发三是加强对高标准基本农田项目工程定额标准。过程中因挖压农田、青苗补偿、的管护和利用。高标准基本农田（作者单位：湖北省应城市坟地迁移等项费用支出问题。建成后，要建立统一的、规范财政局）二是因地制宜，科学规划，的、标准化的标志牌，载明面责任编辑：欣闻52当代农村财经2015年第11期现代农业财政扶持资金2550万元。重点支和水产养殖销售为主。为规范管展、快速发展阶段后，目前济南持农民专业合作社引进、推广新理、打造样板，济南市制定了认市都市农业园区建

5、设进入规范提品种和新技术；开展专业技术、定及考核标准，在全省率先启动高阶段，呈现出集群式发展、特管理知识培训及信息服务；组织了示范型家庭农场建设项目，两色品牌培育、投资主体多元化的标准化生产，以及农产品粗加年安排市级财政资金500万元，特点，实现了由点突破到点面全工、整理、储存、保鲜；实施农对全市择优筛选的70个家庭农场面发展的新飞跃。产品质量检验检测、品牌培育、进行扶持。2.支持农业科技推广应用，产品认证；建设市场营销和信息通过政策引导，提升了农业提供新型主体发展科技支撑。近服务体系；提供互助保险、行业龙头企业、合作社及家庭农场的年来，济

6、南市围绕农业科技研维权等服务。财政奖补政策的连整体实力，通过构建“龙头企发、成果转化、技术推广和新型续扶持，促进了农民专业合作组业+基地+合作组织、家庭农场或农民科技培训，不断加强政策调织的健康发展，增强了合作组织农户”三位一体的产业链机制，控和资金引导，完善财政支持农社会化服务整体实力。密切企业与基地农户的联系，逐业科技进步的政策措施。2010年2.支持农业龙头企业发展，步形成“龙头企业围着市场转，至2015年，市级财政共投入资金推动经营组织规模不断壮大。济农民转着龙头干”的产业化格2.5亿元支持农业科技发展。通南市不断加大对农业产业化龙

7、头局，实现企业与农户“双赢”。过支持畜禽良种繁育中心、市农企业发展的支持力度，十年累计（二）不断加大财政投入力科院、农业生物技术科技孵化器投入市级财政资金3.5亿元，吸度，支持现代农业发展重点项等单位迁址、组建及基础配套设引社会总投资21亿元，主要扶持目。施设备硬件升级等建设，提升了带动能力强、投资规模大、财务1.支持农业园区基地提升，农业科技创新能力；通过打造管理规范、发展潜力大的农业龙创造新型主体发展经营条件。近“一区六园”、50处农业科技示范头企业改扩建、技术改造等项年来，济南市按照“近抓园区、培训中心等平台建设，提升了农目。截至20

8、15年7月底，全市市远抓基地”的农业发展思路，积业科技示范推广能力；通过支持级以上农业龙头企业437家，其极筹措资金，不断加大投入，建百名科技专家、科技示范户、沼中省级重点农业龙