行政法考题(第一章部分)

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1、行政法考題（第一章部分）1.假設立法院於91年7月1日修正通過「公教人員保險法」，其中刪除眷屬喪葬給付之規定，該法並規定修正條文自92年1月1日起生效，請問：（1）國小老師A的母親於91年12月15日過世，A於92年1月10日申請眷屬喪葬給付，受理之行政機關此時應依修正前抑或修正後之規定，來決定A之申請？（2）若A之母親於92年2月1日過世，A已無法申請眷屬喪葬給付，A可否主張「公教人員保險法」之修正，已侵害其信賴保護？（3）由於「公教人員保險法」修正刪除眷屬喪葬給付之規定，引發不少行政爭訟事件，審理此類案件的法官B認為「公教人員保險法」此一修正條文違憲，其可否

2、於個案審理時，拒絕適用之？2.某甲競選A市市長時，承諾將身心障礙者福利津貼由每個月3000元提高為5000元，某甲當選後，發現市府財政困難，市庫空虛，不但無法提高身心障礙者福利津貼，反而修正已施行二年的「A市實施身心障礙者福利津貼自治條例」，自生效日起將身心障礙者福利津貼由原先每個月3000元每半年調降500元，一年半後調整為每個月1500元，請問：（1）此舉是否符合對受領者之信賴利益保護？（2）由於某甲之競選承諾誘人，吸引不少身心障礙者將戶籍遷移至A巿，其信賴是否值得保護？（3）若「A市實施身心障礙者福利津貼自治條例」明定僅繼續實施二年，此舉是否侵害已受領者之

3、信賴利益保護？3.入出國及移民法第35條規定：「外國人有下列各款情形之一者，得強制收容︰一受驅逐出國處分尚未辦妥出國手續者。二非法入國或逾期停留、居留者。三受外國政府通緝者。四其他在事實上認有暫予保護之必要者。前項收容以十五日為限，必要時每次得延長十五日。」請問：（1）主管機關內政部有鑒於外國人收容之延長決定無一致之標準，遂訂定「外國人收容延長之裁量基準」，請參酌司法院釋字第531號解釋之精神，以及行政程序法第7條規定之內容，闡述此一裁量基準之內容應如何訂定，方符合比例原則？（2）針對其中「事實上認有暫予保護之必要者」，主管機關發布一解釋令函（解釋性之行政規則）

4、，將同性戀者予以列入。外國籍同性戀者A遂因此被強制收容，A不服收容決定而提起行政訴訟時，如果妳（你）是A委任之律師，請論述在法律上對其最有利之主張。74.大法官釋字第443號解釋確立了我國層級化法律保留原則的體系，請依該號解釋之精神論述行政機關欲推動下列事項時，須採取何種程度的法律保留？（1）實施天然災害補償制度（2）實施十二年國民義務教育（3）將政府公文格式由中式直書改為西式橫書（4）實施高中以上學校學生助學貸款（5）實施加值型營業稅5.教育部依其法定職權制定「外國學歷承認辦法」，其中規定未經承認之外國學歷，不得作為應考試服公職之資格，請問：（1）此一行政命令

5、之法規範性質為何？（2）此一行政命令與其他相近概念之行政命令的區別何在？（3）此一行政命令有無違反法律保留原則？依現行法律規定應如何處理其合憲性之問題？6.C大學學生會為慶祝校慶，特邀鋼管女郎進行鋼管秀表演，由於動作火辣，遭管區警察以違反社會秩序維護法第82條第1項第2款規定，於公共場所或公眾得出入之場所唱演妨害善良風俗之技藝，處以六千元罰鍰，請問：(1)C大學學生會若不服罰鍰處分，而提出法律救濟時，法官應如何審查該決定之合法性？(2)若管區警察係依警政署訂頒之「妨害善良風俗技藝認定標準」進行取締工作，法官對於個案之審查是否受此一認定標準之拘束？(3)C大學學生

6、會可否以該鋼管女郎所進行之鋼管秀表演，於其他地方從未遭到取締為由，主張基於平等原則而不應予以處分？7.C大學副教授A向該校教師評審委員會提出升等教授之申請，A之升等申請著作，經兩位學者專家評審，其審查依據依相關規定主要為著作是否具有「學術或實用價值」。其中一位評審給予及格之分數，另一位評審B之評語則為「無特殊創見，且多半援引過時之資料，缺乏學術及實用價值」，且給予A不及格之分數，導致該校教師評審委員會未通過A之升等申請。A向學校、教育部提出行政救濟均無結果後，向高等行政法院提起行政訴訟，其中提出以下三項理由指摘該校教師評審委員會之決定違法：（1）依據C大學之教師

7、升等辦法規定，升等申請著作之評審，若有一位評審給予及格之分數，另一位評審給予不及格之分數時，應將其著作送請第三人重新評審，C大學教師評審委員會之決定顯然違法；（2）評審B之評審意見純為學術上之偏見，其評審結果不應予以採納；（3）依據C大學之教師升等辦法規定，升等申請准否之決定，應經出席委員三分之二以上之決定，惟未規定應出席人數。拒絕A7升等申請之教師評審委員會僅有三分之一委員出席，雖以出席委員三分之二以上決議之，但仍不具代表性，且違反教育部訂頒之「專科以上學校教師資格審定辦法」之相關規定，教師升等審查應至少有二分之一以上委員出席，方得決議之。請問行政法院對於上述

8、理由應如何加以審查？請針