关于印发会计行业中长期人才发展规划

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1、关于印发会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）的通知财会[2010]19号颁布时间：2010-10-11发文单位：财政部　　根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》（以下简称《人才规划纲要》）总体要求，在认真总结会计人才建设取得的成就和经验、深入分析当前和今后一个时期会计人才发展面临的新形势、新任务和新挑战的基础上，我部制定了《会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）》（以下简称《会计人才规划》），现印发给你们，请认真贯彻执行。　　制定实施《会计人才规划》，是深入贯

2、彻人才强国战略的重大举措，是推动会计行业科学发展的必然要求，是会计行业在激烈的国际竞争中赢得主动的战略选择，对于促进加快经济发展方式转变，更好地服务经济社会发展具有重大意义。各地财政部门和中央有关主管单位，要高度重视会计人才队伍建设工作，进一步增强做好会计人才工作的责任感、使命感和紧迫感；要切实加强对《会计人才规划》实施的组织领导，确保各项工作扎实推进；要结合本地区、本部门、本系统实际，抓紧制定《会计人才规划》实施方案；要大力开展持续深入的宣传活动，在全社会形成良好的舆论氛围，为《会计人才规划》的有效实施

3、奠定坚实基础。　　附件：会计行业中长期人才发展规划（2010—2020年）财政部 二O一O年九月二十一日　　附件：会计行业中长期人才发展规划 （2010—2020年）　　目录　　一、加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性　　二、指导方针和发展目标　　（一）指导方针　　（二）发展目标　　三、会计人才队伍建设的主要任务　　（三）着力培养造就大型企事业单位具有国际业务能力的高级会计人才　　（四）着力培养造就具有国际认可度的注册会计师　　（五）着力培养造就具有国际水准的会计学术带头人　　（六）着力统筹开发其他各类各

4、级会计人才　　四、会计人才队伍建设的主要政策措施　　（七）加快会计领军人才培养　　（八）强化总会计师地位和职能　　（九）健全会计人员评选表彰机制　　（十）深化会计职称制度改革　　（十一）加强会计从业资格管理　　（十二）完善会计人员继续教育制度　　（十三）推动会计行业产学研战略联盟　　（十四）建立会计人才流动配置机制　　（十五）发挥会计行业协会、学会职能作用　　（十六）重视会计人才培养基地建设　　五、会计人才队伍建设的重大工程　　（十七）全国会计领军（后备）人才培养工程　　（十八）大中型企事业单位总会计师素

5、质提升工程　　（十九）注册会计师行业做大做强人才培养工程　　（二十）会计名家工程　　（二十一）应用型高级会计学科建设工程　　（二十二）现代农村会计人才支撑计划　　六、组织实施　　（二十三）加强规划实施的组织保障　　（二十四）健全规划实施的监控评估体系　　（二十五）营造规划实施的良好社会环境　　为落实人才强国战略，全面提升会计人才工作总体水平，促进经济社会又好又快发展，根据《人才规划纲要》总体要求，制定本规划。　　一、加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性　　会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是维护市场经

6、济秩序、推动科学发展、促进社会和谐的重要力量。加强会计人才队伍建设，着力培养高层次会计人才，并以此引导和带动我国会计人才队伍发展，不仅关系到提高会计行业核心竞争力、确保会计工作促进经济社会发展的职能作用有效发挥，而且关系到全国实施人才战略、建设创新型国家的大局。　　新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，财政部门适应经济社会发展需要，大力推进会计人才队伍建设，取得了巨大成就。一是会计人才相关法律制度体系基本建立。建成了以《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师法》为基

7、础、以不同类别和不同层级会计人才评价标准为核心、以会计人才管理制度为支撑的会计人才相关法律制度体系。二是会计人才管理体制初步理顺。建立了以财政部政策指导，各地财政部门组织落实，会计行业协会、会计学会、会计资格评价中心、国家会计学院、相关部门协调配合的会计人才管理格局。三是会计人才队伍不断壮大。截至2009年底，全国有近千万会计人员，其中，具有高级职称的9.4万人；注册会计师行业30多万从业人员中有9.2万执业注册会计师；副教授职称以上会计教育工作者约1万人。四是会计人才整体素质和专业水平稳步提高。会计职业

8、领域已从传统的记账、算账、报账为主，拓展到内部控制、投融资决策、企业并购、价值管理、战略规划、公司治理、会计信息化等高端管理领域。五是会计人才成长与发展的环境明显改善。随着人才强国战略的深入实施，会计人才在推动企事业单位现代化管理、提升企事业单位核心竞争力、引导社会资源合理配置、保障社会公众利益、维护国家经济安全和市场经济秩序等方面发挥着越来越重要的作用。同时，我们也应清醒地认识到，当前我国会计人才发展的总体水平同世界先进国家