瑞典涉老政策概览

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1、瑞典1.瑞典简况12.人口老龄化现状及发展趋势22.1人口老龄化现状22.2人口老龄化对瑞典的影响42.3未来养老保险制度面临的问题及改革方向43.涉老法律法规53.1瑞典的老年政策简述53.2涉老法律规定64.老龄工作机制及机构情况64.1养老福利机构及其组成特点64.2老龄工作机构的关怀和服务75.养老保障75.1养老保障体系的概况和历史发展75.2国家养老金85.3企业年金105.4私人养老金106.医疗保障116.1全民医疗保障制度116.2医疗卫生服务体系116.3老年医疗服务127.为老服务

2、137.1老年人照料137.2老年服务与照料体系147.3老年住房保障政策167.4老年交通服务178.社会参与178.1老年人教育培训178.2老年人的社会参与18瑞典1.瑞典简况瑞典王国是一个位于斯堪地纳维亚半岛的北欧国家,首都为斯德哥尔摩。它西邻挪威,东北与芬兰接壤。瑞典与丹麦、德国、波兰、俄罗斯、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚隔海相望,西南通过厄勒海峡大桥与丹麦相连。瑞典于1995年加入欧盟。瑞典面积为449964平方公里,为北欧第一大国。64%的国土由森林覆盖,人口密度低,只有在都市地区人口密度较

3、高,84%的人口居住在只占国土面积1.3%的城市里。经济自由与教育普及让瑞典很早就开始了快速的工业化,并从1890年代开始发展制造业。20世纪瑞典成为一个福利国家。今天,瑞典被视为具有社会自由主义倾向及极力追求平等的国家,并在联合国开发计划署的人类发展指数中通常名列前茅。公元1100年前后开始形成国家。1157年兼并芬兰。1397年与丹麦、挪威组成卡尔马联盟,受丹统治。1523年脱离联盟独立。同年,古斯塔夫·瓦萨被推举为国王。1654至1719年为瑞典的强盛时期,领土包括现芬兰、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶

4、宛以及俄国、波兰和德国的波罗的海沿岸地区。1718年对俄国、丹麦和波兰作战失败后逐步走向衰落。1805年参加拿破仑战争,1809年败于俄国后被迫割让芬兰,1814年从丹麦取得挪威,并与挪结成瑞挪联盟。1905年挪威脱离联盟独立。瑞典在两次世界大战中均守中立。现行宪法由政府法典(1809年制定,1974年修订)、王位继承法(1810年制定,1979年修订)和新闻自由法(1949年制定)三个基本法组成,此外还有议会组织法(1866年制定,1974年修订)。宪法规定瑞典实行君主立宪制。国王是国家元首和武装部队

5、统帅,作为国家象征仅履行代表性或礼仪性职责,不能干预议会和政府工作。议会是国家唯一的立法机构,由普选产生。政府是国家最高行政机构,对议会负责。国王的最年长子女是法定王位继承人。议会为一院制。一院制,共349名议员,议员经普选产生,任期四年。议会组织法规定,政党在大选中需获得全国选票的4%或一个选区的12%才能进入议会。法院分三级:最高法院、6所中级(上诉)法院、72所初审法院,此外另设28所行政法院。皇家最高法院由16名政府任命的终身法官组成。全国设国家检察院、6个中级检察院、38个区级检察院和11个专

6、司经济犯罪的检察院。国家检察长由政府任命。瑞典是世界上人口自然增长率最低、平均寿命最长和老龄化程度最高的国家之一。全国90%的人口集中在南部和中部地区,斯德哥尔摩、哥德堡和马尔默是瑞典人口最密集的三大城市。截至2009年7月31日,瑞典人口为930万2133人。现该国约12%(110万)的人口出生地不在瑞典,16.7%(153万)的人口是移民或移民的后代,反映了北欧人口流动性高、早期劳工移民及后期的难民潮等现象。瑞典是少数未参加第二次世界大战的国家之一,战后瑞典集中精力发展经济,实行广泛的社会福利政策,

7、建立了比较完善的社会福利制度。社会福利项目从父母带薪长期产假,到医疗保障病假补助,从失业保障和养老金,到义务教育,内容广泛,被称之为“从摇篮到坟墓”的保障。瑞典是通过高个人所得税率,通过高额的税收,来实现福利保障的资金。瑞典的税种名目繁多,对个人而言,除个人收入所得税外,还有利息税、遗产税等,炒股票基金,买卖房屋等其他经营活动所得同样也要交税。购买商品要交增值税。公司则要付雇主税。每年的四月份到六月期间,瑞典人都要主动向税务局申报自己去年的所有收入。2.人口老龄化现状及发展趋势2.1人口老龄化现状过去5

8、0年里,瑞典人口快速地老龄化。1950年代,瑞典人口中年轻人占了较大的比例。大萧条和二战时期生育率的下降使年轻人数量减少。从1950年到2000年,瑞典的生育率从2.21降到1.29,同时,男女性的出生预期寿命分别增长了8岁和10岁。因此,瑞典的人口金字塔从经典的上窄下宽变成柱状,即各年龄段的人口基本平均分布。截至今年2004年3月31日,瑞典人口为898万余人,而65岁以上的老年人所占比例高达17%。6年后,老年人比例将升至23%,为全欧

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