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1、第18卷第6期长江流域资源与环境Vol.18No.62009年6月ResourcesandEnvironmentintheYangtzeBasinJun.2009文章编号:10048227(2009)06050107上海海洋经济发展战略1,21,21,21,21,2徐长乐,向云波,张艺钟,阮丽熔,陈刘芳(1.华东师范大学城市与区域经济系,上海200062;2.华东师范大学长江流域发展研究院,上海200062)摘要:在沿海各国和地区都高度重视发展海洋经济的背景下,研究上海海洋经济发展战略,对进一步推进上海海洋经济发展,建
2、设海洋强市具有重要的意义。开发海洋、发展海洋经济是提升上海国际竞争力,促进社会经济可持续发展,更好地服务于长江三角洲、长江流域乃至全国以及保障城市、国家安全的战略需要。目前,上海海洋经济的发展面临着一系列问题、困难和瓶颈制约,主要表现为:海洋产业结构有待优化提升;海陆互动机制有待进一步完善;河口岛屿资源开发利用程度严重不足;海洋生态环境保护与可持续发展形势依然严峻;海洋科技自主创新能力不强,科技资源亟需开发与整合。因此,从转变思想,树立海洋兴市的战略意识;整体规划,重点布局;产业升级,结构优化;海洋经济发展重在创新;大力发展岛屿经
3、济;注重海洋生态保护与可持续发展7方面,提出了上海发展海洋经济的战略和重点。关键词:海洋经济;海洋产业;发展战略;上海文献标识码:A21世纪是海洋的世纪,已成为全球共识。近几1100多万人口,每平方公里约高达18万人,地域十年以来,海洋在沿海各国和地区的社会、经济、科狭小,土地资源稀缺。社会经济发展所需的原煤、矿技、军事等方面的地位日益突出。因而,沿海各国和石、石油、电力等绝大多数资源和能源依赖于国内外地区都高度重视发展海洋经济,并相应加大了海洋其它地区输入。而海洋丰富的资源和广袤的空间,开发和管理的力度,纷纷把建设海洋强国作为
4、国家则是上海未来社会经济发展突破资源、空间、环境限[1]和地区的长期发展战略。制的重要途径,如海水淡化利用、海底矿产、海底油上海近代以来快速崛起、迅猛发展的历史,就是气资源、沿海滩涂围垦等可以缓解淡水资源、矿产资一部充分依托濒江临海的独特区位优势,以港兴城、源和能源短缺以及地域空间狭小的压力。同时,上以贸兴市、港城互动的历史。因此,在世界海洋经济海国际航运中心和金融中心的建设和地位的确立,大发展的当今社会,理清发展思路,分析上海海洋经与海洋经济的发展更是息息相关,除了需要洋山港济发展面临的新形势与新任务,找准海洋经济发展这样大规模的工
5、程建设,更迫切需要海洋经济尤其中存在的问题,制定具有针对性的战略对策,对进一是港口贸易、航运、海洋法律咨询、海上保险和经济、步推进上海海洋经济发展,建设海洋强市具有重海洋工程技术输出、海洋物流总部经济等大型海洋[2]要的意义。经济业态的形成和发展。1.2发展海洋经济是上海更好服务于长江三角洲、1上海发展海洋经济的重要性长江流域乃至全国的战略需要上海地处长江三角洲东缘,位于我国东部海岸1.1发展海洋经济是上海未来社会经济发展的需要的中心地带,地处长江与东海的交汇口,是长江三角上海是一个人口众多、资源相对缺乏的特大型洲、长江流域
6、以及东海黄金区域的结合部,交通便2城市。上海陆域面积6218.65km,2006年末常住利,腹地广阔,区位条件极为优越,在区域经济发展人口1778万人,人口密度每平方公里高达2805以及国家发展战略中具有不可替代的作用,亦是提2人,而中心城区600多km的土地上,却居住着升我国国际竞争力,参与全球竞争的区域中心之一。收稿日期:20080522;修回日期:20080701基金项目:上海市发展与改革委员会决策咨询项目资助.作者简介:徐长乐(1954~),男,上海人,教授,博士生导师,主要从事区域经济研究.502
7、长江流域资源与环境第18卷上海海洋资源虽不及沿海省市丰富,但上海的区位立海洋监测、预报体系能够有效地预防和减少灾优势、产业优势、科技优势明显,其枢纽、窗口、示范、害带来的损失,保障城市安全。同时,上海位于我服务、带动、辐射以及创新作用,对东部沿海地区、长国海防前沿,作为我国沿海地区经济最发达、科技江三角洲、长江流域以及全国社会经济发展至关最先进、工业基础最雄厚的城市之一,在维护国家重要。海洋权益,保障国家安全方面肩负重任,也要求上1.3发展海洋经济是城市安全、国家安全的需要海大力发展海洋经济,壮大海洋实
8、力。上海位于长江入海口,地处江海、海陆多个地理单元的交叉,是河海相互作用的复杂区域。各2上海海洋经济发展存在的问题种作用在这区域形成合力,导致生态环境复杂、脆弱。任何生态环境的变化,都会改变长期以来的十五以来,上海
