江阳区2019年农村危房改造实施方案

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1、江阳区2019年农村危房改造实施方案(征求意见稿）为贯彻落实中央、省、市危房改造工作要求，按照区委、区政府2019年农村危房改造工作部署，结合我区实际，特制定本实施方案。一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照《关于坚决打赢农村危房改造攻坚战三年行动的意见》要求，坚持自力更生和政府扶持相结合，科学规划、精心组织、扎实推进2019年农村危房改造工作，切实解决农村困难群众安居问题，完善农村住房保障体系，完成“两不愁、三保障”重要任务。（二）基本原则一是坚持政府引导，农民自愿的原则。农村危房改

2、造原则上以农户自建为主，通过宣传引导，充分尊重困难群众改造危房的意愿，发挥农民群众建设美好家园的主体作用。各镇人民政府、街道办事处要加强领导和协调，整合资源，对实施农村危房改造予以政策支持，充分尊重群众意愿，使其主动、积极建设美好家园。二是坚持规范操作，公开透明的原则。农村危房改造操作程序要规范，资助政策、申请条件、审批程序和审批结果要公开、接受群众监督，确保客观公正，群众满意。—24—三是坚持因地制宜，经济节约的原则。从实际出发，因地制宜，分类指导，充分考虑农户的承受能力和生产生活习惯，严格执行《农村危房改造最低建设要求（试行）》，控制建房面积和标准以

3、满足最基本居住功能和安全。推广低成本建造技术和就地取材，提升改造住房和经济适用性。在建设标准上引导农户量力而行，摒弃攀比浪费的陋习。四是坚持科学规划，节约用地的原则。农村危房改造应以就地就近分散重建为主，优先安排利用原宅基地、村内闲置宅基地和空闲地进行建设。五是坚持资源整合，提高成效的原则。各镇人民政府、街道办事处要结合新农村建设、土地整理、扶贫安居、水利、调整公路等基础设施建设，统筹实施农村危房改造工作。（三）主要任务解决符合条件低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭（农村低收入残疾人家庭）重点对象的基本安居问题。二、实施范围和补助对象（一）实施

4、范围农村危房改造范围为全区集体土地上的危房。纳入近期征地拆迁的危房原则上不纳入危房改造（由当地镇街解决其近期住房问题）。（二）危房改造补助对象危房改造补助对象为我区农村户籍的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人的危房家庭。若在排查中发现存在建档立卡贫困户危房，立即落实安全住房保障，纳入危房改造的补助资金由镇街自行承担。—24—申请危房改造必须具备以下条件：1.申请家庭为低保户、农村分散供养特困人员或贫困残疾人家庭。2.房屋为集体土地上的D级危房。3.符合一户一宅，即除计划改造的危房外，申请人和配偶以及户籍人员没有任何其他房产。4.未享受过相应建房政策

5、（建档立卡贫困户除外）。（三）申请危房改造提供的资料1.农村危房改造申请书2.农村危房改造申请审批表3.申请家庭成员身份证、户口薄。4.清晰的改造危房照片。以上资料均需村委会验原件受复印件，复印件上需签署“与原件一致”并签署审核人姓名盖村委会鲜章。三、改造方式和改造标准（一）改造方式拟改造的农村危房经评定为D级的必须全部拆除新建。农户自建房屋有困难且有代建意愿的，镇人民政府和街道办事处要发挥协调作用，组织农户选择技术可靠的施工队伍代建，并协助完善相关手续。（二）改造标准D级危房拆除重建在确保质量安全和使用功能的前提下，必须控制建筑面积，且只能修建一层房屋

6、。改造房屋的主房建筑面积实行上下限控制，1至3人户控制在40-60平方—24—米以内，且1人户不低于20平方米、2人户不低于30平方米、3人户不低于40平方米；3人以上户人均建筑面积不超过18平方米，但也不得低于13平方米。用于谷物储藏、农具放置等用途的辅助用房，不计入主房建筑面积，宅基地总面积不得超过《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》的规定(宅基地面积标准为每人20至30平方米；3人以下的户按3人计算，4人的户按4人计算，5人以上的户按5人计算),同时改造后要做好功能分区。四、资金筹集、管理和分类补助标准（一）补助资金筹集农村危房改造补助资

7、金采取争取上级补助资金与自筹相结合的方式筹集，即积极争取中、省、市农村危房补助资金（一是住建系统资金。中央、省级根据2019年分批下达我区危房改造任务数，划拨相应补助资金纳入我区2019年农村危房改造资金。二是市级资金。根据我区实际改造情况，由区住房和城乡建设局争取市级危房改造补助资金，并纳入我区2019年农村危房改造资金），同时区级财政和镇街财政各自解决50%缺口补助资金。（二）补助资金管理农村危房改造财政补助资金的拨付和使用要按照《中央财政农村危房改造补助资金管理办法》（财社〔2016〕216号）等有关要求，实行专项管理、专账核算、专款专用，严禁出现

8、截留、挤占和挪用。（三）补助标准暂时参照2018年农村危房改造补助标准，我区20