平安建设推进会上的讲话

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1、合沟镇法治建设现场会上的讲话晁奎同志们：今天召开法治建设现场会，刚才合沟村代表杨主任作了典型发言，他的发言很好，我赞成，但是我们还要进一步分析形势，查找存在的问题，研究对策，安排部署下一阶段法治建设。现在我就如何做好全镇法治建设工作讲几点意见。一、冷静分析形势，落实工作责任，有效维护社会稳定当前，我镇社会治安形势十分严峻，一是刑事犯罪仍在高位运行。全镇刑事案件居高不下，“二抢一盗”案件时有发生，由于镇加大了治安防范力度，“两抢一盗”案件呈现由镇中心向镇郊结合部转移趋势。二是群体性事件和群众上访问题仍是影响稳定的重要因素。随着经济转轨、社会转型、利益格局的调整，很多深层次、结构性矛盾逐步呈现。尤

2、其是因企事业改制、干部工作作风、土地流转等方面引发的集访和群体性事件有所抬头，参与的人数多，组织化倾向明显，越级上访和群体性上访频繁，处置难度大，给社会治安和维护稳定带来巨大压力。三是基层基础建设方面存在一些薄弱环节。主要是有些村、单位对社会稳定工作认识不到位，工作精力投入不足，维护稳定工作主动性不够，积极性不大，不能及时反馈信访信息，出现有群众越级上访，有的村领导还不知道的情况；有的村、单位不能有效组织群访群治工作，巡逻值班流于形式，对维护稳定工作宣传不深入、不广泛，宣传的扭转不浓，群众的知晓率低；有些村、单位台帐资料不完整，记录不规范，无年度专项工作计划，无领导小组。因此，全镇上下一定要始

3、终绷紧抓好法治建设工作这根主弦，坚持把法治建设4工作列入重要议事日程。一是要统一思想，形成共识，确立以“严打整治”为主线，以抓稳定、促经济、创平安、促发展为目的的工作导向。二是建立和完善制度，落实责任。党委、政府将法治建设工作纳入任期目标考核，建立健全社会稳定工作领导责任制，把激励约束机制和监督查究机制纳入社会稳定工作中。三是加强领导，完善组织，不断加强基层组织建设，进一步巩固和筑牢社会稳定的第一道防线。二、严密基础防范，把“大防控”体系建设作为社会稳定工作重点要针对我镇地处市区交界，社会治安防控难度大、犯罪分子流窜作案多等特点，进一步加大防控力度，突出重点，完善四大治安防控网络。一是建立基层

4、防控网络，以实施治安整体联动为契机，建立健全具有打防一体的工作机制，派出所要进一步加强保安队伍建设，对辖区实行24小时不间断巡逻，对单位内部落实人防、物防、技防的三防措施，加强巡警队伍、保安队伍、群防群治队伍的建设，镇里将加大投入力度，为社会治安工作提供强有力的保障，在全镇形成镇村联动，专群一体，功能互补，动静结合的大治安，大防控格局。二是建立社会面巡逻防控网络。派出所要根据辖区内的不同特点，有重点、有计划地设置防控力量，确立以报警服务台为“龙头”，治安卡口“控点”，派出所“控面”、“控线”的防控体系。三是社会治安防控网络。派出所要根据入室盗窃、撬门别锁等盗窃案件的发案规律，对有物业管理的小区

5、，设立警务室，由专职保安实行全方位巡逻。四是重点区域治安防控网络。重点抓好“一边一线一村”的治安防控，积极构建市区边界的治安屏障。同时，要切实加强社会管理措施，切实做好外来流动人口服务管理、社区矫正、刑释解教人员的帮教工作。4三、健全信访网络，把大稳定作为政法综治工作突出任务今年，全镇各单位要始终把抓好信访稳定作为工作的重中之重，充分认识到信访工作的重要性，切实增强责任感和使命感，把信访工作作为我镇稳定的头等大事。在3月全镇总结表彰大会上，我镇专门下发了2011度重点工作考核意见，其中对上访、集访，尤其是越级上访最多，并造成严重影响的村、单位主要负责人给予免职、降职处理，这就要求大家平时要深入

6、群众，对苗头性、倾向性问题及时进行预测分析，重点排查赴省上京上访人员，做好其稳控工作，及时掌握重点村组、事业单位改制落聘人员、企业下岗职工等信访动向，发现苗头提前进入，有针对性的做好工作，把问题解决在萌芽状态。当前我镇信访反映的突出问题主要是：土地、基本低保、集体资产处置、改制落聘人员等，信访主要集中的单位是彭庄、长集、吴家等村。在对待群众上访时要做到沟通思想，化解矛盾，对他们提出的合理要求，我们予以解决，对不合理甚至非份要求，做好解释工作，应解决的信访问题处理解决到位，不应该解决的信访问题终结到位，对无理上访、违法上访的行为惩治到位，确保不发生赴省进京上访事件，信访部门要认真排查不稳定因素，

7、及时掌握信访动态，制定信访工作预案信息一天一报，把矛盾解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态，积极预防和妥善处理群众的上访、集访，有效地维护社会稳定。四、把“大调解”建设作为解决纠纷的第一道防线4一定要把调解工作作为解决民间纠纷的第一道防线，建立健全大调解工作机制。各村要进一步完善软、硬件设施。成立人民调解工作领导小组，设立调解室，明确专人负责调解工作，形成以镇为中心，村民委员会为主体，村民小组及人民调