行车规章管理存在问题与措施的探讨

《行车规章管理存在问题与措施的探讨》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、行车规章管理存在问题与措施的探讨洛阳车务段技术科马燕摘要：行车规章管理是铁路运输生产的一项基础工作，对安全生产起着至关重要的作用。通过分析和修改当前铁路站段行车规章管理的现状，克服行车规章管理不善对安全生产产生的危害，提出加强行车规章管理，为安全生产条件制定具体的措施。关键词：铁路运输；规章；管理；安全生产规章管理是铁路运输生产中的一项基础工作，属技术管理范畴。行车规章是行车职工作业的基本依据，其作用是明确作业程序、作业方法，规范职工的作业行为。可见行车规章管理与安全生产息息相关，在某种程度上决定着安全管理工作的成败。因此，有必要针对目前

2、行车规章管理工作存在的问题，强化站段行车规章管理，为铁路安全生产创造良好条件，确保铁路运输的持续安全。1、行车规章管理存在的问题及对安全生产的危害1.1行车规章管理存在的问题（1）行车规章制定、修改的过程简单化。行车规章的制定、修改应该在充分调研论证的基础上进行，但目前有些规章管理人员仅仅根据上级要求、领导指示就进行规章的制定、修改，不去现场调研是否需要修改，是否符合现场实际，也不去论证是否切实可行，是否有利于保证安全、提高效率。这种做法使得一些行车规章严重脱离实际，不能有效控制关键作业环节。5（2）行车规章的修改过于草率。目前很多站段在

3、发生了行车事故以后，采取各种控制措施，并把这些控制措施纳入《车站行车工作细则》。规章管理部门为了让共同吸取事故教训，提出了强化控制措施、修订《车站行车工作细则》的要求。出了事故后制定控制措施是应该的，但是否应纳入《车站行车工作细则》，关键要看事故的原因是否带有普遍性，是否由于在规章上存在漏洞。（3）行车规章管理人员对行车规章制定过细。当前站段普遍存在这样一种认识，即规章中有规定而职工不执行的，出了事故是职工的责任，规章中没有规定的，出了事故是规章人员的责任。所以规章管理人员对上级要求尽量进行细化，也不管现场职工能否落实。因此，现场职工普遍

4、感觉规章制度定的太多、太细，反而使规章不具有可行性。（4）有的领导为追求效率而忽视行车规章。当前运输生产经营的压力很大，当安全与效益发生矛盾时，有些领导以挖潜提效为名，在没有任何调研和论证的情况下就随意打破常规，突破规章，给安全生产埋下严重隐患。（5）一些站段行车规章管理混乱。铁路局直管站段后，为了统一作业标准和管理标准，对原铁路分局制定的行车规章、技术文电进行了全面清理。在其后的几次安全大检查和专项整治中也对规章进行了清理整顿。由于每次清理整顿时间很紧，有些在清理整顿工作中并没有达到预期的目标。另外，技术规章管理部门5经常不经会签擅自下

5、发一些电报，对本系统的作业做出这样或那样的规定，甚至有的电报过期也不及时清理，给规章管理增加了难度。由于规章的修废补建过于频繁，规章管理又没有跟上，造成现场职工甚至规章管理人员都不能对有效规章做到心中有数。1.2行车规章管理不善对安全生产的危害行车规章是行车职工作业的基本依据。如果行车规章中规定了错误的作业程序和方法，就会导致职工操作失误，引发事故;如果行车规章中规定的作业程序和方法不科学，就会影响运输安全和效率;如果行车规章规定的内容超出了职工的承受能力，就会导致职工在作业中难以遵照执行，影响行车规章的严肃性和权威性;如果行车规章中规定

6、了一些不必要的作业项目或作业环节，使职工做了多余的无效作业，也会增加出事故的可能性;如果行车规章文字表述不清，模棱两可，就会使职工在理解上出现不一致，作业上产生偏差，为安全生产埋下隐患;如果行车规章管理混乱，职工不知道哪个是有效的规章，哪个是废止的规章，势必会造成有效的规章不能很好地落实，产生严重安全隐患。因此，行车规章是否可行和是否科学合理，表述得是否清楚，管理是否到位，直接影响着行车安全。2、强化行车规章管理的措施（1）各级领导要重视行车规章管理工作人员的配备。行车规章管理人员必须具备丰富的现场实践经验和理论知识水平，只有具备了这两方

7、面条件才能准确地把握运输生产规律，制定出科学合理、切实可行的规章。领导在安排人选时要从这两方面严格把关，配备胜任的行车规章管理人员。另外，对规章管理人员不能频繁调整，要保持相对稳定，保证规章管理的连续性。5（2）各级领导要牢固树立安全第一的思想。在一个单位，领导的思想意识和行为对各项工作都有导向作用，对规章管理工作也不例外。作为领导，一定要用安全第一的思想指导规章管理工作，不管运输生产经营有多大压力，都不能动摇安全第一的位置，不能制定违背或松于上级规章的规章。在对规章的审核上，要把能否确保安全当作首要条件。（3）制定行车规章要深入调研，反

8、复论证。高质量的行车规章应该体现安全与效率的统一。在运输生产中，安全和效率是一对矛盾，不计效率刻意地强调安全必然影响效率，不计安全而突出强调效率就很难保证安全，如何找准安全与效率的最佳契合点，