创新体制机制推进财政科学化精细化管理

《创新体制机制推进财政科学化精细化管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、中国财政CHINASTATEFINANCE创新体制机制推进财政科学化精细化管理弯海川近年来，新疆维吾尔自治区财政工作制度体系初步建立，国有资本编报上级的各项补助收入，进一步厅按照科学发展观要求，结合新疆经营预算编制工作正式启动。提高各级财政预算编报的完整性。实际，着力推进财政科学化精细化（二）重视预算编制，创新预算（三）规范结余资金管理，优化管理，发挥财政职能作用，促进全区编制方法，健全管理制度体系，努力财政资源配置，提高财政资金使用经济社会平稳较快发展。提高预算编制的科学性和准确性。效益。自治

2、区财政对基本支出和专一是调整优化支出结构。优先保证项支出的结余资金进行了认真梳一、发挥好预算的“龙头”效应，自治区党委、政府确定的重点项目和理，在每年部门预算编制中，把预算让有限的财力发挥最大作用涉及民生的重大支出项目。建立健单位的结余资金作为一项资金来源全机构编制与经费预算衔接机制，纳入部门预算统筹安排，加强部门（一）健全预算编制，以全面反完善行政开支定员定额标准，控制预算的完整性。同时，进一步细化映政府收支总量、结构和管理活动，行政成本增长幅度。二是细化基本项目预算编制，把专项支出尽量细提高

3、政府预算完整性为目标，加快支出和项目支出。“一上”预算编制化到具体项目和用款单位。在预算建立完善政府预算体系。一是完善全部细化到“项”级科目，落实到具执行中，不断完善结余资金管理的公共预算编制。建立财税库企联席体执行项目。在充分考虑各种因素方式，在加快预算执行进度的同时，会议制度，加强收入预测分析，增强的基础上，足额安排部门基本支出。对一些当年执行进度缓慢、项目前收入预算的准确性，协同税务部门减少待安排项目预算，对能明确到期准备不足、不具备执行条件、预确定税收计划。根据历年非税收入具体单位和项目

4、的全部列入部门预计年底可能形成较多结余资金的项征缴情况和当年政策性变动情况，算。三是严格政府采购预算。所有目，于年底前调减当年该项目支出预确定各单位非税收入目标。二是政政府采购项目必须全部编制政府采算指标。目前财政厅正在研究制定府预算体系建设加快推进。政府性购预算，对未办理预算申请追加批自治区本级部门财政拨款结余资金基金预算编制进一步细化，自治区准手续的，一律不安排采购。四是推管理办法，准备改变国库集中支付本级所有预算编制到“项”级，细化进资产管理与预算编制相结合。按照额度结余管理办法，自201

5、0年起，到具体活动。逐步试编2010年企业“资产管理部门确定配置标准，业务自治区本级部门基本支出和项目支职工基本养老保险基金、失业保险管理部门审核资金，政府采购部门出不再办理额度结余，以当年财政基金、城镇职工基本医疗保险基金、办理采购”的审核流程，将单位资实际拨款数作为年终决算数。计划工伤保险基金、生育保险基金等五产配置纳入部门预算。五是增强地用两年的时间全部消化2010年以前项社会保险基金预算，全区2010年方预算编制的完整性。自治区提前形成的国库集中支付额度结余资金。社会保险基金预算草案报告

6、已上报告知对下一般性转移支付和专项转（四）强化预算执行，不断提高财政部、人力资源和社会保障部审移支付预计数，要求各级财政在科预算的严肃性和约束力。从“增强地批。自治区国有资本经营预算编制学编报本级预算收入的同时，完整方预算的完整性、细化预算编制、32中国财政CHINASTATEFINANCE财政科学化精细化管理加快下达各类财政资金、严格控制结余结转”四环节狠抓预算执行，并用五项机制来强化预算执行：一是建立督办机制。严格执行《自治区本级专项资金督办暂行办法》，主动协调有关部门，加快办理年初预算、调

7、整预算和中央补助的各类专项资金拨付手续。二是建立激励约束机制。2010年自治区财政厅下发了《关于进一步加强预算支出执行工作的通知》，建立了对各部门当年专项资金预算执行情况与次年预算安排挂钩的管理机制，加快预算执行管理工作。对预算执行进度快、使用效果好的专项资金，次年预算安排时优先考虑；对预算执行进度慢、使农牧民在财政所领取“一卡通”用效果差的专项资金，次年暂缓或取消预算。三是建立部门预算执行结果公开力度，主动接受社会监督。建设长效机制等，健全和完善了有情况通报机制。按旬统计分析各部在此基础上，注

8、重绩效评价结果运利于科学发展的财政体制、运行机门预算执行情况，对各部门预算执用，根据绩效评价结果，提出下一制和管理机制，使财政工作更好地行情况进行通报。对预算执行进度年专项资金安排建议。进一步扩大为推动科学发展、促进社会和谐服缓慢的部门和部分专项资金，自治绩效评价范围，2008年自治区财政务。二是积极开拓创新，主动适应区财政会同相关部门进行督查，责对500万元以上财政专项资金开展新形势、新任务。为缓解县乡财政成有关部门限期整改，加快预算执绩效评价，2010年对财政拨款100困难，提高基层保障能力