浅论我国教育机会均等若干问题

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1、2009-~-4P]号中旬刊夫放赞浅论我国教育机会均等的若干问题柏晶(广东技术师范学院，广东广州510665)摘要：教育公平是教育的社会理想和教育政策追相同量与质的教育；不论民族、性别、社会背景、家庭出身求的目标，它的核心是教育机会均等。教育机会的不均和个人条件，每位社会成员接受教育的机会相等；人人有等，使得经济欠发达地区的教育问题。女童就学难的问机会获得同样的社会地位、职业和收入；教育的结果相同。题，以及“择校”行为中的公平问题比较突出从我国现实但是，由于社会阶层的差别在短时间内不可能消除，社会情况看

2、，这主要是由于经济、文化等外部原因．以及教育成员个体的遗传差异也不可能回避，因此教育结果的相同内部管理体制和政策等内部原因综合作用的结果。更是不可能的。教育公平只是整个社会进步过程中社会相关键词：教育公平教育机会均等内涵三大表对公平的一部分，过分强调“公平”实际上并不现实。现原因教育公平的核心是教育机会均等．即对优先的教育资源加以利用，使适龄儿童都享有均等的入学机会。教育一、教育公平与教育机会均等的内涵机会不均等则是指由于诸如城乡差别、性别差别、经济发教育公平是教育的社会理想和教育政策的追求目展水平、文

3、化状况等社会差异导致的受正规教育的机会标，教育普及和质量提高的统一是教育公平的真正实现。不均等。长期以来，教育面前机会均等始终没有被视为教通常人们对教育公平问题的认识是：为每位社会成员提供育自身的目的．而被看成是走向社会平等的漫长道路上教育事业的一个重要组成部分，这就从法律上规定了它决于监管体制和监管部门的规制能力的强弱。在公私合的性质，并且教育的最终目的就是要培养我国建设所需作办学中，由于受到主管部门的“多头管理”，或是个别主人才，促进社会发展，具有明显的公益性。《社会力量办学管部门的“一专多能”的影

4、响和干涉而忽视合作过程中对条例》指出：“不能以营利为目的。”这就要求办学者不能相关法律的理解和贯彻，影响双方的办学效益和积极性。把教育作为手段去赚钱，不能以营利为办学动机和宗旨．一个有效的监管体系能提高效率，增加透明度和公平性。不能背离国家教育方针。但是我们也要看到，不能以营利为避免公私合作办学中因人员流动频繁而造成教育教学为目的，并不等于不能营利。不营利就没有投资者，没有质量的降低等问题，对于在职在岗人员的薪资待遇等安资本，教育的投入、办学条件的改善、教育质量的提高等排。调动他们积极投身于教育的积极性

5、是学校进行正常都无从谈起。公办教育的投入是由政府全权打理，因而它教育教学活动。保证教育质量提高的重要前提，因此，合的收益理应归国家所有。但是公私合作教育中，究其资金理有序的保障体系必不可少，它是公私合作办学得以顺来源是多方面合作办学，其收益增值部分在扣除办学成利进行的基础本，预留发展基金和其它相关费用后，私有部门理应从办学结余中取得合理回报。取得合理回报是公私合作教育注释：继续发展的需要，这样才能更好地调动社会资金更多地①孟繁华．从竞争到治理——教育公共治理的运行机向教育事业投入，并且保证教育的社会效益

6、和经济效益制[J]．中国教育报，2008，(11)的统一，才能保持教育自身的活力。教育的长期性是一个②褚宏启．我们需要什么样的现代学校制度[J]．教育非常重要的特征，以短期的纯经济行为指导，双方只能满研究，2004，02)．足一时之需，结果将可能最终损害双方的利益教育领域(黄兆龙．现代学校教育制度初探一兼论国有民营学中的公私合作无论何种形式，在保证教育公益性的前提校管理模式[J]．中小学管理，1998，(z1)．下，都要注重双方的利益所在。3．进一步完善加强公私合作的相关法律法规参考文献：在很长的时间内

7、．我国的公共服务部门尤其是教育[1][美]E．S．萨瓦斯．民营化与公私部门的伙伴关系一直被视为公益性事业，公共服务部门的价格改革滞后，[M]，中国人民大学出版社，2002．缺乏科学合理的价格制定、调整机制。没有规范的教育收[2][美]海尔·G·瑞尼著，王孙禺达飞译，理解和管理费，特别是在政策的“真空期”，则很难界定何为乱收费行公共组织[M]，清华大学出版社，2002．为。例如国家明确规定)~,2009年取消义务教育阶段借读[3]陆启光，论股份制学校[J]．教育探索，2003．费的收取。但这还需各地及时出

8、台相应的政策．才能真正[4]孙东辉．教育领域内探索公私合作．http：／／www．ep—取消，否则出现“浑水摸鱼”乱收费的情况也就不奇怪了，china．net，2005，l1．因此一个设置合理的价格机制规范各地的办学行为是十[5]张景轩．中国PPP论坛描绘民营投资教育前景[J]．分必要的。在开展公私合作过程中对私有部门的行为进教育与职业．2005．行约束，使私有部门的利益驱动机制与公共服务的公益[6]越石，教育与资本——怎样的前景，怎样的现