关于财务管理精细化的实践和思考

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1、关于财务管理精细化的实践和思考近年来，全市国税部门认真贯彻税收科学化、精细化管理的指导思想，促进了税收征管质量和效率明显提高。在此形势下，如果内部管理不积极推进科学化、精细化，就会出现一手硬、一手软的“跛腿”问题，最终影响税收业务科学化、精细化管理的进程。财务管理是内部管理的重要组成部分，从这个意义上讲，推进财务管理工作科学化、精细化管理，对于实现税收科学化、精细化“两翼齐飞”、“双轮驱动”，全面提高税务行政效能具有十分重要的意义。一、推进财务管理精细化的实践（一）财务工作理念由“事务型”向“管理型”转

2、变为适应改革发展的要求，我们转变观念，积极探索，不断推动财务工作实现质的飞跃，逐步实现了从“事务型”向“管理型”的转变，形成了依法理财、科学管理的良好局面。依法理财观念逐步树立。制定和完善了预算编制、执行和监督，会计核算，资产管理和内部审计等一系列管理办法和制度,初步形成一套科学合理、比较健全、符合实际的制度体系，使财务工作有法可依、有章可循。加强监督检查，促进了各项制度的有效落实。坚持用制度管人，按制度办事，确保整个财务工作在科学、规范的制度框架内运行。服务基层观念不断增强。认真贯彻“三个倾斜”的原则

3、，加大了对基层单位的资金投入。严格落实基本支出经费最低保障线制度，逐步提高基层单位的经费水平。严格控制市本级和县市机关的基本支出水平，有效缓解了经费使用“上松下紧”的矛盾，逐步缩小了不同地方经费水平的差距。财经纪律观念不断强化。积极开展财经法律、法规的宣传教育，加大对财务违法违规行为的处罚力度，强化了领导干部和财务人员的纪律观念和责任意识。不断加强财务监督检查，积极防范和化解财务风险，有效预防和避免了财务违法违规行为的发生。 （二）精细化理财水平不断提高预算管理进一步加强。一是实现收支全额预算管理，将所

4、有政策范围内收支统一纳入预算管理，把所有收支活动纳入经费集中支付的轨道。二是革新预算编制方法，既缩小了各单位人均经费水平差距，落实基本支出最低保障线制度，又保证了县市与城区的既得利益，同时增大了市局调控力度。三细化预算编制。对人员经费部分，细化科目，计算到人；对公用经费部分规定了具体开支标准和额度。四是规范预算审批。五是预算执行上力求从严。对超预算的支出或预算没有安排的支出，一律不予办理报支或拨款手续。从而有效防止随意支出经费，优化了支出结构，提高资金使用效益。继续坚持财务集中支付制。要求财务人员从严把

5、关，一律在预算定额范围内办理结算事项，超出定额的一律不得报销，未纳入定额管理范畴的经费支出项目，允许捆绑使用、灵活调剂、节约留用，从而保证了经费集中支付的规范有序。（三）各项基础管理工作日趋规范规范银行帐户管理。积极落实国税系统预算单位银行账户管理的有关规定，开立、变更、撤销银行账户，由市局统一审核后报省局和省财政监察专员办审批，未经审批的银行账户，一律撤销。明确规定，以县市区单位，在银行开设一个基本帐户，对各项资金实行集中存储，集中管理。项目建设单位根据工作需要开设一个基本建设资金专用存款账户。规范财

6、务收支管理。将各级国税机关的各项收入全部纳入单位的预算统一核算、统一管理。一是把好进口关。要求各单位对取得的各项收入严格审核，不合法不合规的收入严禁入账；收入一律缴入核算与财务管理科，严禁私设“小金库”、账外账。二是把好出口关。实行经费集中支付，对未纳入预算或超出预算的支出，一律不得列支；财务手续不全的一律不得列支；原始凭证不合法不合规的一律不得列支。规范基本建设管理。牢固树立基本建设项目管理意识，实行全程跟踪管理。一是积极争取项目;二是实行项目库管理，层层签订基本建设责任状，确保各项要求和责任落到了实

7、处。三是严格执行基建项目开工审批制度，项目施工设计严格按照省局批复的建设规模和投资规模进行，严禁未经批准擅自开工。通过加强项目建设的事中监督和事后审计，杜绝了超规模、超面积和基建欠债现象的发生。（四）后勤保障能力不断提高积极推进政府采购制。初步建立了“过程控制，公开透明，集体评选，民主监督”的监督制约机制，促进了采购行为、程序的规范。做到依法采购、公正采购、廉洁采购。完善公务用车管理制度。实行“四统一”管理，即统一定编、统一购置、统一更新、统一保险，严禁未经批准擅自购车。车辆处置按规定报市局审批后，由县

8、局以公开拍卖、竞价中标形式集中处理。积极开展固定资产清理。对全县国税系统固定资产进行了认真清理。通过清理进一步摸清了家底，理顺了关系，明晰了产权，进展顺利、成效显著，通过清理对固定资产的购置、处置、调拨、转让、报废、报损实行更严格的审批手续，特别是规范了固定资产处置程序，严格按权限处置固定资产，盘活了固定资产存量，使固定资产得到了有效利用。（五）、财务监督有效实施实现事前、事中和事后监督相结合。一是加强事前监督。实行权力分解，实行管事权与管