推进档案工作制度化、规范化、科学化的研究报告

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1、关于进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的研究报告　　胡锦涛同志指出：“档案事业是一项崇高的事业，是党和国家事业发展的一个不可缺少的方面。借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。”干部档案工作是组织人事工作的重要组成部分，是干部工作、人才工作的基础性工作和重要环节。新的形势和任务，对干部档案工作提出了新的更高的要求，我们必须从全局和战略的高度，不断深化对做好这项工作重要意义的认识，进一步增强责任感和紧迫感，进一步推进干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设。一、干部档案工作现状近几年来，干部档案工作紧紧围绕全市工作大局和组织工作中心任务，在制度

2、化、规范化和科学化建设进程中，取得了明显成绩。1.加强制度化建设，管理机制更加严密。在档案目标管理工作中始终把制度建设贯穿于档案管理工作全过程，建立了档案收集、鉴别归档、档案整理、安全保密、查阅借阅、档案转递、检查核对等八项制度，并在三室内分别装订上墙。建立了《查(借)阅干部档案登记薄》、《材料收集登记薄》、《档案转递登记薄》等8本台帐；实行了“五不查阅”(无《干部档案查阅审批表》不准查、非正式党员不准查，本人不准查，未经批准不准查，涉及亲属不准查)和“三不转递”(个人带档不转、没有调函不转，接收单位不明不转)等制度，实现了制度管理标准化。2、加强规范化建设，档案信息严肃、准

3、确。全面收集、严审细甄、规范管理，促进档案管理规范化建设。不断完善档案分类、装订、整理措施。严格审核，仔细甄别。在材料的清理归档过程中，严格按照《干部人事档案鉴别归档制度》，坚持对具体问题具体分析，对所有材料加以认真甄别筛选，逐人鉴别核准，对难以鉴别的材料采取实际调查、查阅资料、推理印证，有效防止了甄别材料失之于据，确保了档案材料的真实性；严格标准、规范整理。严格按照《档案整理工作细则》的标准和要求，收集材料“全”、材料分类“准”、档案装订“齐”；认真审核“三龄一历”，较好地解决了干部档案材料缺失、信息不准、整理不规范等问题，进一步提高了干部档案质量。3、加强科学化建设，尝试

4、信息化。以《干部信息管理系统》、《干部人事档案管理系统》为应用平台，尝试对干部档案的日常工作进行计算机管理。二、做好新形势下的档案工作需要进一步解决的问题。1、全市干部档案工作基础设施需要继续完善。我部档案工作设备已符合国家二级标准，但要申请国家一级标准以及促进档案工作信息化建设还需完善相关硬件。同时，大部分基层管档单位由于行政经费紧张等诸多原因，干部人事档案管理设施陈旧，更新不快，库房面积不达标，致使档案目标管理未能达到相应级别，制约了档案目标管理升级。2、档案材料收集困难、滞后。一些单位在档案材料形成过程中工作拖沓，迟迟不能形成材料；有的形成材料后，交档案部门意识不强；有

5、的临到上级检查，突击补交。3、一些基层管档单位对档案工作事业心不够，责任心不强。绝大部分管档单位都根据上级要求和本单位实际，修订完善了干部人事档案管理的各项制度，并把重点放在健全保障机制，保证制度贯彻执行上，但也有的管档单位制度虽制订上墙，执行起来却不够严格。4、信息化建设滞后。5、档案工作在科学化管理、运用中面临许多新问题、新挑战。比如，如何适应完善社会主义市场经济体制和实施人才强国战略的需要，进一步完善干部档案管理体制和工作机制；如何按照党管人才原则，探索建立社会化的人才档案公共服务系统；如何正确把握干部人事档案保密和开放之间的关系，区别不同情况，满足社会化利用需求等。三

6、、对当前工作建议1、进一步加强领导。把干部档案工作作为组织人事工作的一项重要基础性工作，提出要求，具体指导。充分发挥牵头抓总、组织协调、督促检查的作用，调动各方面的积极性，共同做好干部档案工作。2、建立和完善干部档案材料收集工作的协调机制。做好干部档案工作，不仅仅是干部档案管理部门的任务，各有关部门都负有重要责任。加强干部档案管理部门与纪检、监察、政法、教育、审计等形成干部档案材料部门的协调配合，加强组织人事部门内部各工作机构在干部档案材料形成、收集上的沟通协调，建立工作联系制度和情况通报制度，保证干部档案材料形成规范、收集齐全、归档及时。进一步健全干部档案管理制度，抓住档案

7、审核、转递、利用等关键环节，及时发现和纠正干部档案内容失真的问题，确保档案内容真实可靠，维护干部档案工作的严肃性。3、努力建设全市高素质的干部档案工作队伍。进一步加强培训工作，提高管档人员的政治和业务素质。对从事干部档案工作的同志，严格要求和管理，注意为其提供参与中心工作、熟悉组工业务的机会，帮助他们解决工作、学习、生活中遇到的困难。进一步强化其政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，按照提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务能力要求，不断提高综合素质和业务能力，坚决维护档案的真实性，认真履行职责。