市领导在全市开放型经济工作会议上的讲话1

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1、市领导在全市开放型经济工作会议上的讲话（二○一一年九月日）下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，坚定抓好开放型经济工作的信心和决心今年以来，全市外经贸系统面对复杂多变的国际经济形势和国内宏观经济环境出现的新情况、新问题，全面贯彻落实科学发展观，坚决执行中央宏观调控政策，克难攻坚，扎实工作，确保了全市开放型经济的平稳运行：一是对外贸易高速发展。1-8月份全市外贸自营进出口总量达到94.23亿美元，同比增长30.9%，高于全省平均水平4.6个百分点，其中出口797506万美元，同比增长30.3%，高于全省平均水平6.0个百分点

2、，自营出口在全省排名实现向前移位，由原来的第6位上升到第5位。机电产品出口44.41亿美元,居全省第三，增幅高于全市平均水平3.0个百分点，占全市出口比重升至55.7%；高新技术产品出口增幅高达65.9%，高于全市平均水平35.6个百分点,占全市出口的比重也由去年的5.4%升至6.9%。船舶、太阳能板出口势头良好，同比分别增长195.8和1292.3%，成为出口新的增长点。加工贸易和进口贸易实现高速增长，同比分别增长51.9%和34.0%。二是利用外资质量提高。在县市区“两个社会”13目标责任制考核办法中，对当年单个项

3、目投资规模达到较高水平且累计引资数量较大以及引进世界500强企业且当年到资的各县市区实行加分后，利用外资质量有了新的提高。1-8月份全市完成实际外资13922万美元，同比增长33.3%。新批投资总额1000万美元以上重大项目8个，投资总额、合同外资和实到外资分别达到14275万美元、5811万美元和1684万美元。三是对外经济合作平稳跟进。1-8月份全市新批境外投资企业32家，中方投资额为1166.2万美元，全市对外经济合作营业额为1300万美元，期末在外人数130人。在看到以上这些积极变化的同时，当前开放型经济运行中

4、也存在一些突出问题，必须引起我们的高度重视：----对外贸易正承受“三率两价一危机”带来的巨大冲击。目前综合退税率已降至10%左右，对我市多数外贸企业产生了不同程度的负面影响。7月16日，人民币对美元汇率中间价达到创纪录的6.8128，今年以来已累计升值6.5％，人民币升值增加了出口企业的接单风险，减少了企业收入。贷款基准利率和存款准备金率的持续上调造成企业获贷困难，资金缺口加大。《出口收结汇联网核查办法》的施行进一步加剧了企业资金紧张局面，加大了汇率风险。13国际石油以及机电、轻工、化工等行业原材料涨等原材料价格的持

5、续上涨，加上劳动用工成本以及国际海运费、环保成本的提高，使得外贸企业的成本压力不断加大。美国次贷危机爆发后，1-8月份我市出口美国占全市出口比重较去年同期下降了0.7个百分点，并将在今后相当长的时间内进一步显现。----利用外资受困于要素制约。今年以来，尽管我市实际利用外资较去年同期有了较大幅度的增长，但是新批外资项目数、总投资和合同外资均出现了不同程度的下降。土地宏观政策的调整后，土地等要素制约更加严重，导致一些企业经营状况不顺，减资增多，一些外资项目因土地问题得不到解决选择撤减合同外资。1-8月份全市已有合同外资减

6、资项目23个，合同外资减资额累计5102万美元，比去年同期高出1174万美元。----对外经济合作遭遇素质瓶颈。很多中小企业自身不了解国际相关法律法规以及当地合作企业、银行、中介机构的情况，使得投资失利的现象时有发生。中小型企业资金实力薄弱，外汇短缺，税收债务负担严重，融资渠道不畅，承受风险能力低，使得跨国经营难度加大。台州海外企业队伍中管理、科技、金融财会和法律等方面的专业人才匮乏，也对境外投资业务的拓展造成制约。13总的来看，上半年全市开放型经济总体平稳、但面临的形势十分严峻。我们既要充分肯定上半年我市开放型经济取

7、得的成绩，同时对出现的一些新情况、新问题要有清醒的认识。只要我们坚定不移地坚持对外开放，放眼世界发展大势，把握全国发展大局，立足实际，认真分析、研究和谋划下阶段的工作思路和举措，我市开放型经济是能够持续快速健康发展的。二、认清形势，增强开放型经济工作的责任感和紧迫感（一）充分认识当前开放型经济工作面临的困难和问题当前我市外经贸发展面临的国内外环境趋紧，不确定因素还在进一步增加。一是美国经济可能陷入衰退并将世界经济拖入调整期。在经历一年的震荡后，美国的房地产及次贷危机还远未结束，国内需求减弱，经济增速放缓。次贷危机在对美

8、国经济本身造成极大困扰的同时，也通过贸易、投资和市场信心等渠道波及到其他国家，对世界各国的经济发展产生负面影响。目前，这场危机正在从次贷领域向优质房贷、消费信贷、公司信贷等领域蔓延，造成全面的信贷紧缩。全球经济减速已成定局，在相当程度上会抑制需求增长，甚至可能导致需求下降，从而影响到我市外贸的稳定增长。二是国际油价和原材料价格持续