区长在项目建设攻坚动员大会上的讲话

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1、在项目建设攻坚动员大会上的讲话同志们：　　今天，我们在这里召开“项目建设攻坚”动员大会。从前年上半年开始，我区就及时提出项目建设行动。众所周知，今天的投入是明天的产出。如果说，近三年我区经济社会各项指标有较快提升，那么它与早几年抓项目投入是分不开的；今天不抓投入，现在也许可以平稳度过，但两三年以后就会出现很大的问题。下面，我讲三个方面意见。　　一、奔跑中的项目管理已经给我们带来希望　　年初，我们对“什么是项目管理”、“如何抓好项目管理”，请来了上海同济大学的老师给我们上了一堂课，又发了书，各个层面又请相关专家作了辅导，大家对项目管理的理念、内容、要素都有了比较

2、好的认识，都能积极付诸于实践。特别是结合深入学习实践科学发展观活动，我们把项目建设作为实践的主要内容，通过9个月的实践，有了很多收获。　　第一，项目建设领导小组办公室有效运转。在项目建设攻坚动员大会上的讲话同志们：　　今天，我们在这里召开“项目建设攻坚”动员大会。从前年上半年开始，我区就及时提出项目建设行动。众所周知，今天的投入是明天的产出。如果说，近三年我区经济社会各项指标有较快提升，那么它与早几年抓项目投入是分不开的；今天不抓投入，现在也许可以平稳度过，但两三年以后就会出现很大的问题。下面，我讲三个方面意见。　　一、奔跑中的项目管理已经给我们带来希望　　年

3、初，我们对“什么是项目管理”、“如何抓好项目管理”，请来了上海同济大学的老师给我们上了一堂课，又发了书，各个层面又请相关专家作了辅导，大家对项目管理的理念、内容、要素都有了比较好的认识，都能积极付诸于实践。特别是结合深入学习实践科学发展观活动，我们把项目建设作为实践的主要内容，通过9个月的实践，有了很多收获。　　第一，项目建设领导小组办公室有效运转。不仅是区级层面，各镇乡、街道、各有关部门都设有项目建设领导小组及其办公室。进入下半年区项目办的工作越来越顺畅，对全区项目的情况掌握越来越清晰，协调、帮助、检查、督促、考核的功能也越来越明显。区项目办还通过电子政务平

4、台把全区项目的进展情况进行了实时公布。尽管区项目办的人员有些变动，但它的作用在不断增强，尤其是对项目推进中各类矛盾的协调作用，得到了大家的认可。最近，区项目办还将深入基层帮助协调解决问题。我们已经有一批推进项目的好方法、好经验，这是一个可喜的现象。此外，大部分镇乡、街道能够主动配合，下设项目办也有了良性运转。这不仅对我们提高项目管理能力水平非常重要，对我们按照项目管理的要求做好其他日常工作也相当重要。许多部门如财政局，很早就在抓项目管理。有些镇乡通过项目管理来推动面上的其他工作，这都是很好的表现。　　第二，项目的前期工作明显加快，并且不断规范、有序。项目能否有

5、效实施，前期是关键。前阶段之所以出现半拉子工程或者进展缓慢，很大程度上是因为我们的前期工作没有到位。仅凭着一股热情、一个点子、一时冲动去推项目，结果在项目推进过程中遇到了许多想象不到的矛盾和困难，然后就停了下来，这种现象在我区项目推进中不在少数。我们之所以有4万亩左右的已批未供、已供未动土地，相当一部分就是因为项目的前期工作做得不深而搁置下来的。土地指标拿到以后由于项目前期没到位不能继续推进，搁置时间可能是五年甚至更长。这次我们在推进项目的过程中，首先是抓前期，抓技术前期，即抓立项，抓工程前期，抓动迁。区项目办抓住了这个主要环节有力推进。到8月26日，全区列入

6、年度计划的214个项目（除去其中7个备选项目、9个钱江经济开发区项目、2个计划调整取消项目），大部分项目进入立项等前期工作，已经完成立项手续的项目有154个，占应该立项项目总数的82.79%，这个指标完成的最好，应该说跟时间进度相当。其中，所有审批都完成的项目有81个，完成工程规划许可证的有8个，完成立项的有65个。大家细心地计算一下，也许会发现数字不对，那是因为期间还有些项目进行了动态调整。有些项目取消了，还有些项目加进来了。因此，项目的前期工作符合年初提出的要求，基本和时间进度同步。这一工作是比较难的，从项目的可行性研究到立项有很多程序，从立项后到取得土地

7、的“两书一证”又有很多环节，等到立项完成预备拿土地了，土地的招牌挂又有很多程序。所以，技术前期、工程前期对项目来说非常重要。在这方面做得比较好的镇乡，如径山镇需要审批项目17个，办结率为71%，良渚镇需要审批项目9个，办结率为67%，仓前镇需要审批项目10个，办结率为50%，星桥街道需要审批项目12个，办结率为33%，做得比较好的部门有交通局、余杭经济开发区、建设局、教育局、城建集团。项目前期做得越深，一是投资成本较省，二是建设效率较高，从今年项目推进情况来看，项目前期工作完成得不错。　　第三，责任单位对项目推进的责任意识明显加强。各镇乡、街道、各职能部门按照

8、年初确定的工作目标，对项目的责任意识大