农村留守儿童义务教育现状、问题与对策研究)

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1、农村留守儿童义务教育现状、问题与对策研究一、   研究背景改革开放以来，中国经济保持高速增长。2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，比2002年增长65.5%，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位。中国经济增长和产业结构转型导致农村人口不断向城市流动。因农村人口外出务工，滞留于农村的留守儿童健康成长问题引起政府和社会普遍关注。探究留守儿童生存状况、寻求有利于留守儿童健康发展的对策和措施是社会主义新农村建设和落实科学发展观的具体体现，是关系儿童发展与社会稳定的头等大事。围绕留守儿童问题，学术界进行了广泛研究。不同观点众说纷纭，归纳起来有四个方面：（1）留守

2、儿童人口学研究；（2）留守儿童生活和学习状况；（3）留守儿童心理状况；（4）留守儿童性别差异。留守儿童是一个不断变化的群体，在留守儿童问题上存在不同观点是一个正常现象。但是，现有研究在方法上的偏差影响了人们对留守儿童客观、科学判断。这些问题体现在以下几个方面：其一，样本量少、大多数研究局限于个案研究。要了解留守儿童群体特征仅仅依赖个案研究是不够的，大规模量化研究有助于揭示留守儿童群体特征；其二，缺乏比较分析。很多研究没有分清留守儿童与非留守儿童的差异和共性，往往将属于儿童正常发展的心理表现视为留守儿童所特有的现象。由此导致这些研究的内部效度不高；其三，外部效度问题。有些

3、研究往往将少数留守儿童异常表现随意推论到总体。为深入分析农村留守儿童问题，客观、理性分析留守儿童群体特征。受教育部基础司和世界银行委托，2006年，华中师范大学课题曾对湖北、河南、安徽、四川、河北等五省留守儿童进行调研[1]。这项研究的基本结论是：第一，与非留守儿童比较，留守儿童在学习、生活、心理发展、人际交往等方面处于正常状态。总体看，留守儿童并不是一个“问题群体”，因此，留守儿童问题不应当被夸大和妖魔化；第二，与非留守儿童比较，留守儿童依然是一个弱势群体。由于亲情暂时缺失，留守儿童心理发展和人身安全等方面存在巨大隐忧。因此，农村留守儿童问题应当引起社会高度重视，政府

4、和社会各界应当采取有效措施，为留守儿童健康发展构筑一张有效的保护网。留守儿童教育与发展是一个动态过程。随时间推移，留守儿童发展呈现什么特点？暴露哪些新问题？现有干预措施应当如何改进？如何判断留守儿童生存与发展状态？受教育部委托，2007年10月－12月华中师范大学课题组对湖北、河南、四川、重庆等省（市）农村留守儿童义务教育问题进行了大规模专项调研[2]。下面，我们将从六个方面报告研究结果：（1）研究方法、（2）样本描述、（3）留守儿童现状、（4）总体判断、（5）存在的问题、（6）对策与建议。二、   研究方法湖北、河南、四川、重庆四省（市）农村人口流动规模大、流动频繁，

5、农村留守儿童教育问题具有广泛代表性。湖北和河南地处中部、是传统农业大省；四川省和重庆位于中国西南部，长江上游。其中，河南是全国第一人口大省、农业大省和农村劳动力输出大省，在外务工人员常年保持在1700多万左右。以上四省留守儿童现象暴露得早、波及面广、各地关爱留守儿童措施也各具特色。对这些省市的调查有助于了解中西部地区留守儿童基本信息。本研究采用问卷与田野访谈相结合的方法。样本选择基本步骤是：（1）在全国选取湖北、河南、四川、重庆4省市作为调研样本区域；（2）根据经济发展水平、地理环境、人口分布和教育发展差异，每省（市）选择2个县（市）；（3）按照差异性原则，课题组在每个

6、样本县选择3个乡镇，每个乡镇选择5所学校（3所小学和2所初中）；（4）每所学校选择留守儿童相对较多的班级整群抽样（班级中所有留守与非留守儿童同时抽取）；（5）在调查留守儿童时，课题组同时对教师、家长（监护人）、校长和社区人士进行访谈和问卷调查。研究工具是课题组专门设计的“农村留守儿童调查问卷”。包括：学生问卷、家长（监护人）问卷、教师问卷、校长问卷和社区信息表。为提高研究的信度和效度，在正式调研前，华中师大课题组于2007年4月底和6月初选择湖北省监利县、浠水县进行两次试调查。根据试调查结果，课题组对问卷进行多次修订和完善。2007年10－12月，课题组在湖北、河南、四

7、川、重庆等地发放学生问卷8200份，回收有效问卷8136份，有效回收率99.2％；发放教师问卷1200份，回收有效问卷1028份，有效回收率85.7%；发放家长问卷8200余份，回收有效问卷6809份，有效回收率83％。为弥补问卷调查之不足，运用座谈、小组访谈和个别访谈等方式，课题组分别对样本所在地教育局行政领导、农村学校校长、教师、学生、监护人和村民等相关人士进行访谈。总计访谈600多人次。在访谈中，课题组收集了各种教育政策文件、留守儿童教育管理汇编、学校发展规划、留守儿童活动记录、留守儿童档案袋和学生作文等文本资料。通过调研，课题组对