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时间:2019-06-19
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1、关于2015年度县级预算执行和其他财政收支的审计工作报告平远县审计局冯浪(2016年7月20日)县人大常委会:我受县人民政府委托,向县人大常委会报告2015年度县级预算执行和其他财政收支的审计情况,请审议。根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规,按照党的十八届五中全会精神和国务院、省、市审计工作部署,县审计局以推动重大政策措施落实为主线,坚持依法审计、客观求实,及时揭示存在问题和风险隐患的原则,对2015年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。主要审计了县级财政管理、预算执行、地方政府债务、重大政策措施落实等方面情况。
2、2015年,各镇、各部门在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实县十四届人大六次会议的各项决议,积极应对复杂形势,克服多重困难,经济建设和社会事业发展取得了新成效。总体上看,县级预算执行情况较好。2015年公共财政预算总收入268540万元,其中:县级公共财政预算收入65595万元,税收返还收入4516万元,结算补助、农村税费改革转移支付补助、调整工资补助、重点生态功能区转移支付收入等财力性转移支付收入107846万元,专项转移支付收入60603万元,政府债券转贷收入22282万元,上年结余7312万元,调入资金386万元;公共
3、财政预算总支出264330万元,其中:县-12-级公共财政预算支出233213万元,上解支出1305万元,债券还本支出22282万元,调减预算周转金3000万元,安排预算稳定调节基金9967万元,调出资金563万元,收支相抵,滚存结余4210万元。2015年基金预算总收入19571万元,其中:县级基金预算收入8410万元,上级基金补助收入9773万元,债务转贷收入610万元,政府性基金调入资金563万元,上年结余215万元;基金预算总支出19337万元,其中:基金预算支出18641万元,债务还本支出610万元,调出资金86万元;
4、收支相抵,年终滚存结余234万元。(一)县域经济持续协调发展。我县紧紧围绕振兴发展目标和“一城两区”战略部署,扎实推进经济社会各项工作,2015年,地区生产总值68.29亿元,比增10.2%;固定资产投资40.05亿元,比增46.1%;社会商品零售总额22.52亿元,比增12.6%;居民人均可支配收入18849元,比增10.5%;农村人均纯收入12629元,比增9.5%。(二)努力提升财政保障能力。面对总体经济下行形势,财税部门加强对经济发展新常态的研判,扎实做好财政运行监测分析,增强组织财政收入的针对性和前瞻性,财政收入稳步提
5、升。2015年,县级财政公共预算收入65595万元,完成年初预算61680万元的106.35%,比去年决算数53640万元增收11955万元,比增22.29%,其中:税收收入46667万元,占公共预算收入的71.14%,非税收入18928万元,占公共预算收入的28.86%。并积极争取上级财政扶持资金,确保了全县财政经济的平稳有序运行。-12-(三)财政支出结构进一步优化。财政部门强化预算刚性约束意识,严控一般性支出和“三公”经费支出,着重保民生、保运转、保稳定、保发展、保安全规范,促进了县域经济社会和谐健康发展。2015年县级公
6、共预算支出233213万元,比去年决算数增支55809万元,比增31.46%,增支因素主要有:住房保障支出同比增长23.74%、节能环保支出同比增长140.63%、科学技术支出同比增长35.62%、医疗卫生支出同比增长19.68%,教育支出同比增长36.69%文化体育与传媒支出同比增长114.35%,公共安全支出同比增长40.50%、社会保障和就业支出同比增长23.40%、城乡社区事务支出同比增长677.23%。(四)财政管理水平不断提高。一是完善政府预算体系,推进预算信息公开;二是盘活财政存量资金,充分发挥财政资金使用效益;三
7、是加强财政资金监督检查和跟踪问效制度;四是深化国库集中支付制度改革,加强了预算单位零余额账户的管理,明确了资金划拨的相关操作细则等,财政管理水平不断提高。一、县财政管理审计情况2015年度平远县财政预算执行及其他财政资金收支情况基本符合《中华人民共和国预算法》及其他相关法律法规的规定。审计发现的主要问题:一是部分项目经费预算不够细化和准确。2015年度县财政支出预算中,部分项目经费预算未细化到部门或单位,涉及金额8900万元,其中:创建宜居城乡资金1000万元,高效精致农业发展资金500万元,县乡公路建设2000万元,其他支出5
8、400万元。二是部分追加预算支出未经县人大审查批准。2015年,全年共追加公共财政预算支出25541万元,其中:经县人大常-12-委会审查和批准的追加支出12758万元、未经县人大常委会审查和批准的追加支出12783万元。三是部分县级预算安排的资金至年末仍未拨付
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