固定资产投资审计案例分析(问题)

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1、固定资产投资审计案例分析[案例一]背景2003年8月至2004年5月，某审计小组对长江堤防隐蔽工程（因该工程都由国债投入建设，该工程也称长江国债项目，该工程跨湖北、湖南、江西、安徽四省，岸线长度近2000公里，共分28个单项工程、400多个标段，工程概算投资为64.94亿元）进行审计。经审计发现，长江堤防隐蔽工程等部分基础设施建设存在隐患和效益不高问题，在长江堤防隐蔽工程建设中，部分施工单位买通建设和监理单位，弄虚作假，偷工减料，水下护岸抛石少抛多计，水上护坡块石以薄充厚，工程质量令人担忧。抽查5个标段发现，虚报水下抛石量16.54

2、万立方米，由此多结工程款1000多万元，目前部分堤段的枯水平台已经崩塌；抽查11个重点险段发现，水上块石护坡工程不合格的标段达50％以上。在这一工程建设管理中，有关责任人以权谋私、大肆受贿。此案上报国务院后，有关部门立案查处，目前已逮捕21人。问题：1、从该案例的背景资料来看，该项目的审计主体应该是谁，为什么？2、如果你是审计人员，你从哪些方面对该隐蔽工程进行审计？3、隐蔽工程的审计风险一般都比较大，审计人员如何规避隐蔽工程的审计风险？4、建设项目设计概算的费用构成是什么？[案例一][案例二]背景审计署在开展国债专项资金审计时，对福

3、建省平潭县东澳渔港防波堤国债项目（该项目资金来源国债转贷资金2600万元，占项目资金总额的90%）进行了审计，发现该项目在招投标、工程管理中一些做法如下：1998年8月，东澳渔港工程指挥部未经有关部门审核批准，擅自组织2家施工单位对该工程的防波提项目进行邀请招标，标底价格为3588万元，超出工程概算955万元。当月，福建省渔港建设工程公司以3031万元的投标价格中标，中标价格比工程概算高出398万元。[案例二]随后，该公司将全部工程转包给下属临时成立的、没有任何施工人员和设备的东澳渔港项目部。据调查，东澳渔港项目部按该工程标的2.5

4、％向中标单位上缴管理费。东澳渔港项目部承包到工程后，全部分包给北京中科力爆炸技术工程公司以及个体户卢圣文等5户临时拼凑的、无任何资质的农民施工队。评标委员会由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，本系统技术专家2人，经济专家1人，外系统技术专家1人、经济专家1人。开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位均到场。开标前，市公证人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。问题：1、该项目施工招投标在哪些方面存在问题或不当之处，如果你是审计人员，请逐一

5、指出并写出正确的做法。2、分析标底价格、投标报价、中标价、合同价之间区别与联系。3、招投标审计的主要内容是什么？4、在该项目的审计中发现的问题，审计人员应该如何处理？[案例二][案例三]背景某市外环高速路工程是国家重点建设项目，由市财政负责拨款、市高速路指挥部负责项目建设（简称建设单位）。2000年9月，某路桥公司（简称施工单位）与建设单位签定了高速路A路段工程承包合同。工程完工后，市审计局依据审计法和市政府委托对建设单位实施工程决算审计，发现该单位被施工单位高估冒算、多计工程量，从而多付工程款800余万元的问题后，依法做出《审计决

6、定》，要求建设单位迅速追回多付的款项。建设单位依据《审计决定》，多次催要款项而无果，便采取后期资金不付给的办法来达到落实审计决定的目的。[案例三]问题：1、如果该案例中的施工单位对该审计决定不服，它可以采取什么措施来维护自己的利益？2、请分析工程决算审计的思路。3、在工程决算审计中，需要审计设计变更，请问设计变更审计的要点是什么？参考答案：1、两种选择：一是选择行政复议，通过行政复议和行政诉讼维护自己的合法权益；二是直接诉诸人民法院进入民事审判程序。[案例四]背景审计小组对一综合楼项目施工招标工作进行跟踪审计，在审计招标文件时，发现

7、招标文件中一些规定如下：（1）估计除本市施工单位外，还有外省市的施工单位参加投标，故委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于本市和外省市施工企业投标价的评定。（2）本地区单位参加投标不需垫资，外地区单位参加投标的需垫资50万元。（3）开标会由市招投标办的工作人员主持，市公证处有关人员到会，各投标单位代表均到场。[案例四]（4）开标前，市公证处人员对各投标单位的资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后，正式开标。（5）该项目评标时，以最低投标报价为优选条件。审计小组在审计标底时，还发现该项目工程量计算不实、定额

8、套错，费用计算不合理。问题：1、如果你是审计人员，你认为该项目的招标文件的相关规定是否合理？如果不合理请说出你的理由。2、在该项目的审计中发现的问题，审计人员应该如何处理？3、分析跟踪审计与事后审计的优缺点。[案例五]背景工程项目经有