美军《2020联合展望》及启示

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1、美军《2020联合展望》及启示滕娇春，胡礼鸿，李强　　美军《2020联合展望》是经美军参谋长联席会议主席HenryH．Sheltol将军批准，于2000年6月出版的。该展望的目标是使2020年的美军在21世纪取得全局优势，即：在和平时期有威慑力、战时有决定力、在任何形式的冲突中都卓有成效。为了建立2020年更有战斗力的军队，必须实现情报、行动、组织、条令和技术的完全联合。　　一、《2020联合展望》与《2010联合展望》　　《2010联合展望》已经对美国军事力量的发展产生了深远的影响，起到了三个重要作用：第一，为军兵种开发和解释他们对联合部队所做的贡献，建立了一个通用框

2、架和语言。第二，建立了一个过程，把联合实验、训练以及与实践相对应的观念测试联系起来。第三，修改实现《2010联合展望》所必须的条令、组织、训练、军备、领导关系、教育、人事和设施。《2020联合展望》建立在此基础上，并将继续支持这些过程。　　《2020联合展望》构造的概念模型是基于《2010联合展望》的，并对这些概念进行了扩展，用于指导美国武装力量的继续发展。今天的机动能力、打击、后勤和保护能力将变为处于支配地位的主宰机动（DominantManeuver）、精确交战（PrecisionEngage－ment）、集中后勤（FocusedLogistics）和全维保护（FU

3、LLDimensionalProtection）。《2020联合展望》的重点是全局优势，通过应用相互依赖的主宰机动。精确交战、集中后勤和全维保护来达到。未来20年，这些要素的改进在很大程度上受两个因素的影响。第一，信息技术的继续发展和增值；第二，美国武装力量将继续依赖情报和技术创新能力。　　二、《2020联合展望》的主要内容　　1．战略环境　　2020年对美国武装力量有重大影响的将有三个方面：第一，美国将继续维护其全球利益并涉及各种各样的地区参与者。2020年的联合力量必须通过与多国力量联合行动、政府机构间以及国际组织间的协作，保证在世界任何地方发生的所有军事行动中取胜

4、、第二，潜在的对手将使用全球的商用工业基地和许多与美国相同的技术。不能期望2020年美国的对手使用严格意义上的“工业时代”的战争工具作战。因此，优势必须来自领导、人员、条令、组织以及利用技术优势获取作战效力的训练。第三，应该预料到潜在对手的作战能力也如美国的作战能力一样在不断发展。美国拥有优势的常规作战能力和有效的核威慑，但是这种有利的军事平衡不是静态的，对手将试图创造条件有效地延迟、阻止或者对抗美国军事能力的运用。　　2．全局优势和信息优势　　军事力量的最终目的是实现国家的目标。对于未来联合力量，这个目标将通过全局优势实现，美军将通过单独行动或与多国及机构间合作者的联

5、合来击败任何对手，并取得所有军事行动的胜利。　　全局优势意味着美国军队能遂行迅速、持续的作战行动，以及与联合力量同步地适应特定情况和在所有领域中（太空、海上、陆地、空中和信息）自由行动。为了达到全局优势，美国必须保持其海外力量的存在和在世界范围内快速投送力量的能力。求得全局优势的内部制约要素：1）对手的威胁和自身运用的影响；2）不确定和变化的存在；3）不可预知的其他参加者的行动；4）装备和信息的弱点。　　信息优势（InformationSuPeriority）是搜集、处理和发布不间断的信息流的能力，利用或阻止对手相同能力的发挥。信息优势可以在非战斗情况或没有清楚定义对手

6、时，从拥有完成行动所必需的信息的友好力量处得到。　　3．遂行联合行动　　未来复杂的安全环境要求美国准备面对广泛的不同强度的各种威胁。未来军事行动的复杂性要求联合行动，美国的军队有能力作为一个有效的因素参加多国联合行动。　　首先是人员。2020联合力量的核心仍将是人员，他们的素质将比以前更重要。因为要面对各样的使命和技术要求，需要适应性、创新、精确判断与预测能力和对多国文化的理解。同时，武器的复杂性也需要人员有较高的素质。　　其次是协同工作能力。协同工作能力（Interoperability）是指系统、单位或部队提供服务或从其他系统、单位或部队接受服务的能力，以及利用这些

7、服务使他们能够一起有效地工作。协同工作能力是有效遂行联合行动的基础，更进一步的发展包括精简联合条令以及技术和处理过程的改进。演习、人员交流、操作过程标准的协议、人的训练和教育、计划编制等，将更能提高这些能力并使之制度化。　　多国行动（MultinationalOperation）是一个集合的术语，用以描述由两国或多国通常在联合或联盟的结构内遂行的军事行动。　　机构间协同（InteragencyCoordination）一般发生在以完成共同目标为目的的国防部要素和美国政府机构、非政府组织、私人志愿组织和地区及国际组织之间。机构间协同的主要障