浅析宠物诊疗纠纷调解处理现状及对策

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1、2010年簟5期——浅祈宠物诊疗纠纷调麓处理现状及对策楼婷婷施燕青汤丽萍(杭州市畜牧兽医局，浙江杭州310020)随着人民生活水平的不断提高，城市宠物饲养饲养、护理等方面的知识缺乏，经验不足，常凭主观量不断增加。以杭州市为例，从1996年开始办理养意识或者听信他人传言，而对医生的要求不能理犬证，当时办证犬仅几百只，到2010年6月，杭州市解，不遵医嘱照顾宠物，导致宠物病情恶化而产生有证犬共15184只。伴随着宠物饲养量的攀升，宠的纠纷。物诊疗机构应运而生，杭州市城区的宠物医院从1．3医治无效型2004年的l6家发展到目前已有28家。与此同时，并非诊疗的失误所致，而是诊疗过

2、程中由于宠有关宠物诊疗的各种纠纷也不断产生。据杭州市动物病情的发展、宠物可能对药物产生的应激反应、有物卫生监督所统计，2006～2009年共处理宠物诊疗些病很难治愈、或预后不良，又或者耗时耗力且花费纠纷20余起。此外，杭州媒体每年接到宠物诊疗纠了巨资，而宠物又医治无效时产生的纠纷。纷的投诉10多起。纠纷发生后，宠物主往往向农业1．4沟通不良型管理部门及动物卫生监督机构寻求帮助，管理部门指宠物医生在对宠物主说明病情和用药等过程若处理不善，就有可能引起公众的不满，影响到政府中，言语不够周全、周密，或因使用专业术语导致宠及有关部门的公信力。物主不能理解，造成了一些误解，而引起的

3、纠纷。所以，加强对宠物医院的管理，妥善处理宠物诊另外还有一类从分类上来说不应列入纠纷调解疗纠纷，直接关系到动物卫生监督执法的权威性和范围，但在调解宠物诊疗纠纷工作中经常遇到的，即公正性，同时关系到维护社会的稳定和安全。包括无证诊疗、违法使用兽药、擅自开展强制免疫等据此，笔者结合工作实践，就宠物诊疗纠纷的有违法行为。关情况作一初步探讨。2纠纷产生的原因1纠纷的基本类型2．1诊疗收费无标准导致“小病大治、小病贵治”1．1医疗事故型目前，宠物诊疗收费没有明确标准，而是由市场指宠物诊疗机构及其从业人员在诊疗活动中，调节，宠物医院可自行定价，收费普遍较高。而很多违反动物诊疗相关法律

4、法规和诊疗护理规范、常规，宠物类药品都介于保健品和药品之间，很多进口药因过失造成患病宠物受到损害的情况。通俗意义上品利润高，宠物医院盈利空间大。在疾病诊疗过程来说，即兽医的诊疗服务不到位，或者诊疗行为不规中，常发生“小病大治、小病贵治”的现象，比如宠物范，诊疗技术水平低，用药不当等等导致误诊、漏诊患感冒、缺钙等小病，却被要求做各种检查，花费大等，致使宠物医治无效或伤亡产生的纠纷。量检查费用，甚至被要求住院医治，诊疗费用成倍增1．2宠物主不配合型加。同样的服务和医疗项目，不同医院的收费相差悬主要是指宠物诊疗过程中，由于宠物主对宠物殊，同样的药物，国产和进口价格相差很大，而宠

5、物25--一一，医院则求高不求低。3．2缺依据2．2诊疗机构内部管理混乱以往宠物主与宠物诊疗机构之间的纠纷解决方"2009年1月1日开始施行的《动物诊疗机构管式一般是双方协商，意见不一致时就需要第三方进理办法》规定，申请设立动物诊疗机构应具备完善的行调解。但现有法律法规未明确规定调解的部门，行诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无业协会也没有承担起该项义务。若要诉诸法律，就需害化处理等管理制度。但笔者在日常检查中发现，要进行医疗事故鉴定。但目前没有专门的鉴定机构很多诊疗机构在内部管理上比较混乱，很多制度形和人员，也没有事故鉴定操作规程和依据，且所需费同虚设，主要

6、表现i个方面：一是宠物医院布局不合用较高，鉴定时还必须提供手术切除的病料、病死动理。一些规模较小的医院常常诊疗场所和宠物用品物尸体及有关诊疗记录。因此，调解纠纷时常常会发经营场所混用，各种物品堆放杂乱；二是台帐记录不生以下两种情况：一是宠物主和宠物医院双方都不全或没有。规定应该建立的台账或登记不规范或根愿意承担鉴定费用，导致无法开展鉴定；二是当宠物本没有建立，病历处方填写不规范，所填信息过于简主想通过鉴定来维护自身法律权利时，病料或病死单，不利于追溯；三是从业人员素质不高。从业人员动物尸体已被处理了，无法取得相关证据，影响鉴定理论水平低，诊疗技术差，导致误诊漏诊。这些情况

7、效力。埋下了纠纷隐患。3．3要价高2．3纠纷处理不及时纠纷调解中比较重要的一个问题是关于受到损处理宠物诊疗纠纷必须及时，一般在刚接到的害方的赔偿问题，很多宠物医院负责人能认识到自纠纷投诉时睛况都比较简单，一旦拖延日久，小事变己的失误，也愿意支付一定的经济赔偿，但是宠物主大事。目前对宠物诊疗行业的监管涉及多个部门，往往提出过高要求，双方往往就赔偿数额问题难以例如无证诊疗行为，工商、农业均可管，宠物交易，城达成协议。比如有的宠物主要求赔偿其买宠物的数管、工商、农业均可管，但当一些比较棘手的问题出千甚至上万元价格，但又无法提供有效凭