湖北省科技惠民计划项目管理实施细则（试行）

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1、湖北省科技惠民计划项目管理实施细则（试行）第一章       总则第一条    为规范管理在湖北省实施的科技惠民计划项目，根据科技部、财政部《科技惠民计划管理办法（试行）》和《科技惠民计划专项经费管理暂行办法》，结合我省科技计划管理有关规定，制定本细则。第二条    本细则适用的科技惠民计划项目包括国家科技惠民计划项目和省级科技惠民计划项目。第三条    省科技厅、省财政厅会同相关业务主管部门为科技惠民计划的省级组织单位。省科技厅与省财政厅共同负责指导全省科技惠民计划的实施，组织申报国家级计划项目

2、，审定省级计划项目；省科技厅主要负责项目的组织申报与实施管理工作；省财政厅主要负责项目预算审核和省级财政资金管理；省级相关业务主管部门主要负责相关业务协调工作，协助向国家科技成果目录指南推荐省内相关先进成果。第四条    市、州、县科技局、财政局及相关业务主管部门为科技惠民计划的基层组织单位。科技局与财政局共同负责组织申报和实施科技惠民计划项目；科技局主要负责惠民计划项目的组织申报与实施管理工作；财政局主要负责项目预算审核和地方财政资金管理；地方相关业务主管部门主要负责相关业务协调等工作。第二章 

3、  申报与立项第五条    申报的项目应当符合国家和我省经济社会发展战略及相关产业政策。优先支持范围：(一) 人口健康领域。优先支持体育运动康复器材、医疗器械、临床医疗和转化医学、生殖健康、远程医疗、中药现代化等技术的转化应用。(二) 生态环境领域。优先支持生态治理与恢复、大气污染控制、饮用水保障、农村面源污染治理、城镇生活垃圾处理、以及城镇绿化、绿色建筑、节能环保等技术的转化应用。(三) 公共安全领域。优先支持食品安全检测预警、重大生产事故预防、重大突发事件应急、重大自然灾害监测预警等技术的集成

4、应用。(四) 社会管理等相关民生领域。第六条    项目承担单位应当具备以下条件：(一) 在湖北境内注册，属具有独立法人资格的企事业单位等。(二) 在相关专业研究领域具有一定的技术优势，技术提供方应当长期从事本领域业务或研究工作，具有与项目相关的研究经历和成果积累，采用的技术已纳入《国家惠民计划成果目录》。(三) 联合承担单位构成合理，能够充分发挥产学研用联合的优势，突出用户在项目实施过程中的作用。鼓励用户优先作为项目承担单位的牵头单位。(四) 具有良好的项目实施条件，项目示范区明确，具有完成项目

5、必备的人才条件和技术装备，课题组成员结构合理。(五) 具有完成项目所需的组织管理和协调能力，能够调动相关资源开展工作，并具有行之有效的技术成果展示和推广条件。第七条省科技厅每年转发国家科技惠民计划项目申报指南，发布省级项目申报指南。第八条基层组织单位按照指南要求，遴选项目，确定项目承担单位。每个项目须成立实施专家组，由技术专家、财务专家、用户和管理人员组成，负责指导承担单位编制项目实施方案和预算申报书。第九条基层政府成立项目实施领导小组，领导小组职责是：制定项目实施的地方配套政策，落实地方财政配套

6、资金，从组织上保证项目顺利实施。领导小组须由基层政府负责人为组长，政府相关部门为成员，领导小组办公室设在科技局。第十条科技惠民计划项目实施方案需准备以下材料：（一）基层政府成立领导小组的文件；（二）基层政府成立项目实施专家组的文件及专家名单；（三）牵头单位和参与单位的营业执照、机构代码证、税务登记证、生产许可证、生产资质证书、单位重要荣誉等；（四）技术先进性的相关证明材料，含入选国家科技成果目录指南情况、专利授权、成果登记、科技奖励、产学研合作协议、高新技术企业及产品认定情况、工程中心认定等；（五

7、）技术成熟性的相关证明材料，含推广使用的合同、转让协议、技术引进合同、用户评价、宣传报道等；（六）地方政府及部门对项目和技术的相关批文；（七）项目实施范围示意图，含实施范围、用户及受益人群；（八）与项目有关的照片和图片；（九）落实自筹资金承诺书，所有出资方均应对承诺的资金出具相应的承诺书，其中需含县级政府财政配套资金承诺；（十）项目成果推广方案。第十一条项目承担单位提出的项目实施方案和经费预算由基层组织单位负责组织专家进行可行性论证。可行性论证主要评价指标为：项目所选取科技成果的先进性、成熟性、适

8、宜性、可行性；项目管理机制、实施机制合理性；经费预算的合理性。项目承担单位根据可行性论证意见，对项目实施方案和预算申报书进行修改完善后，由基层组织单位报送省科技厅。第十二条省科技厅对申报的项目实施方案和预算申报书进行初审后，会同省财政厅组织专家进行评审论证。项目承担单位根据评审论证结果对实施方案和预算申报书进行修改完善。国家级项目由省科技厅、省财政厅根据规定的项目推荐要求，结合评审论证结果，择优向科技部、财政部报送；省级项目由省科技厅、省财政厅下达立项批复。第十三条省财政厅根据惠民