安监局2010年鉴

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1、《章贡区年鉴》（2010）安全生产监督管理[概况]　　2009年，安全生产监督管理工作贯彻落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以安全生产年活动为主线，深入开展安全生产执法、治理和宣传教育三项行动，严格监督管理，深化专项整治，克服国际金融危机给安全生产带来的不利影响，应对经济企稳回升过程给安全生产工作带来的挑战，确保了全区安全生产形势的总体稳定。全年未发生较大以上的生产安全事故，未发生校园因安全隐患造成的死亡事故。章贡区被评为赣州市安全生产工作先进区。章贡区安全生产监督管理局（简称区安监局）内设办公室（安全生产委员会办公室）、安全监管一科、安全监管二科、安全监管三科，实有7人

2、。下辖章贡区安全生产监察执法大队，实有4人。[安全生产责任制]年初，区政府与5个镇、4个街道办事处、16个部门（单位）签订安全生产责任状，分解落实年度工作目标任务。各镇（街道办事处）及各部门（单位）及时层层分解落实责任，把全面推行安全生产“一岗双责”（即各级政府主要负责人为区域安全生产工作第一责任人，负总责；分管安全生产工作的负责人承担具体责任，负责贯彻落实安全生产有关方针政策、法律法规，指导协调区域的安全生产监督、检查和考核，组织开展安全生产事故的应急救援和调查处理工作；分管其他工作的负责人。对其分管范围内的安全生产工作负具体责任，支持配合分管安全生产工作负责人抓好分管范围内的安全生产工作）

3、作为落实各级安全生产责任制的重要工作来抓。进一步完善政府、部门主要领导和企业主要负责人负总责，分管领导在职责范围内各负其责的目标管理责任体系，落实企4业安全生产主体责任和政府及部门安全监管责任，做到条块结合，不留死角。年内，全区基本形成区、镇（街道办事处）、村（社区）、企业四级安全生产责任网络，建起横向到边、纵向到底的责任体系。实施安全生产年度目标管理考核，把考核结果作为各镇（街道办事处）及相关部门（单位）党政领导班子和领导干部绩效考核管理的重要内容，推行安全生产一票否决制。考核除重点突出事故控制指标外，把日常监督管理内容进一步细化、量化，明确把落实责任、规范程序、强化监管、严格执法等内容列入

4、考核范围。为使考核工作客观、公正，依据所监管高危企业的数量、接受省级以上安全督查的反馈情况以及安全生产特色工作在市级以上的推广情况，实行安全生产考核加分制度，有效调动各级各部门的做好安全工作的积极性。[安全生产执法行动]　2009年，围绕安全生产年的统一部署，在全区重点行业（领域）及重要时段（元旦、春节、国庆、两会即人大政协期间）开展安全生产执法行动，严厉打击和严肃查处非煤矿山无证开采、烟花爆竹非法经营、危险化学品项目违规建设等非法违法行为，依法查处工矿商贸安全生产非法违法行为14起，依法吊销安全生产许可证24个。密切配合公安、交警、消防、工商、交通等职能部门，严肃查处道路交通超载、超速、超员

5、与酒后驾驶和水上交通非法渡运以及人员密集场所不执行消防安全法规等非法违法行为。[安全生产治理行动]　年内，结合安全生产规律特点，突出重点企业、重点领域、重点部位和关键岗位，统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性开展安全生产治理行动。针对春节、国庆、两会等重要时段和关键节点，组织开展全区范围内安全生产督查检查，做到重点防范、严格整治。对非煤矿山领域集中开展井工矿山机械通风、小型采石场分台阶开采、中深孔爆破和机械铲装作业等专项治理，机械通风率、分台阶开采率、中深孔爆破率均达到100％。危险化学品领域重点抓好建设项目“三同时”（建设项目的安全设施，4与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和

6、使用）、危险化学品生产企业工艺不合理、监控措施不落实、安全防护距离不足等隐患排查治理。扎实开展作业场所有毒物质及粉尘专项治理工作和查处烟花爆竹领域内安全隐患，冶金、机械等行业结合安全生产标准化建设，整顿治理不符合安全生产要求的工艺、环节和行为。开展对特种设备、水利、电力、农机、旅游、交通运输、渔业、人员密集场所及其它工矿商贸等行业（领域）的安全专项治理。全年，累计排查各类安全隐患1826处，下达整改指令书362份，完成整改1804处，整改率达到97.3%。其中赣州市安委会挂牌督办的2处重大安全隐患在年内得到有效整改，并顺利验收销号。[安全生产宣传教育行动]2009年，广泛开展安全文化进企业、进

7、园区、进社区、进乡村、进学校、进家庭的“六进”活动，将安全生产宣传日常化、生活化。6月，围绕关爱生命、安全发展的主题，运用多种有效途径，加大对安全发展理念、安全生产方针政策和法律法规的宣传力度，充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和生产经营单位墙报、广播站、横幅标语等宣传工具，大力宣传安全文化，并开展安全生产宣传咨询日、国家6部委组织的“安全生产万里行”走进赣州、安全知识竞赛、应急救援演练、安全