陇南市财政投资建设项目预决算审核管理办法

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1、陇南市财政投资建设项目预决算审核管理办法第一条为了切实履行财政职能，强化财政支出预算管理，规范财政性资金投资基本建设预决算行为，有效提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政投资评审管理暂行规定》（财建[2001]591号），结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称财政性资金投资建设项目预决算审核是指财政部门根据有关法律法规，对财政性资金投资基本建设项目（以下简称建设项目）工程概算、预算、招投标、工程价款的结算和竣工决算，以及其他财政预算支出进行审核的行为。第三条市财政局是市基本建设项目预决算审核的主管部门，市基本建设工程预决算审核管理中心（以下简称审核中心）是财

2、政性资金投资建设项目预决算审核的具体实施单位。第四条市财政局对财政性资金投资实行“先审核，后下预算”、“先审核，后招标”、“先审核，后拨款”、“先审核，后批复决算”的监督管理制度。第五条建设项目审核的范围：（一）财政预算内各项建设资金安排的建设项目；（二）政府性基金安排的建设项目；（三）纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；（四）政府性融资安排的建设项目；（五）其他财政性资金安排的项目支出；（六）对使用科技三项费、技改贴息、国土资源调查费等财政性资金项目的专项检查。市财政局有关科室根据预算编制和执行的要求，确定每年市级财政性资金投资建设项目预决算审核任务。第六条建设

3、项目审核的内容：（一）项目基本建设程序和基本建设管理制度执行情况；（二）项目招标标底的合理性；（三）项目概算、预算、竣工决（结）算的编制和执行情况；（四）项目建设资金的使用、管理情况；（五）项目单位执行基本建设财务会计制度的情况；（六）材料、设备定价合理性及执行政府采购规定的情况；（七）需要审核的其他内容。第七条建设项目审核的方式：（一）对项目概、预、决（结）算进行全过程审核；（二）对项目概、预、决（结）算进行单项审核；（三）对财政性资金投资进行专项检查；（四）对财政性资金投资项目进行绩效评价。第八条建设项目审核的程序：（一）根据审核任务制定评审计划，安排项目审核人员；（二）通

4、知项目建设单位提供审核所需的资料,并对建设单位提供的资料进行初审；（三）审核人员进入项目建设现场踏勘、调查、核实项目的基本情况；（四）对项目建设内容按有关标准、定额、规定逐项进行审核，确定合理的工程造价；（五）审查项目建设单位的财务、资金状况是否符合财务管理制度；（六）对审核中发现的问题，向项目建设单位进行核实、取证；（七）向项目建设单位出具审核初步结论，项目建设单位应对审核初步结论提出书面意见；（八）根据审核初步结论及项目建设单位反馈意见，出具审核报告；（九）在规定的时间内，按规定程序报送审核报告；如确需延期，应向财政主管科室说明原因。第九条市财政局在基本建设预决算审核工作中

5、履行下列职能：（一）制定财政投资评审规章制度，指导基本建设预决算审核业务工作；（二）确定审核项目，提出审核的具体要求；（三）协调审核机构在审核中与建设单位、项目主管部门等方面的关系；（四）审核批复审核报告，并会同有关部门对确认的审核结果进行处理；（五）安排项目资金的专项检查，对检查结果进行确认、处理；（六）根据审核报告确定项目投资额，并会同有关部门相应调整项目投资计划，核减（增）项目预算投资；（七）加强对审核工作的管理和监督，根据需要对审核结论进行抽查复核。第十条审核中心的审核报告作为市财政局有关业务科室下达预算、拨付建设资金、批复项目竣工财务决算的重要依据。凡本市范围内财政性

6、资金投资基本建设项目，竣工后必须由同级财政部门或委托上级财政部门进行竣工财务决算审核并进行批复，作为主管部门或项目单位办理固定资产移交及产权登记的依据。第十一条市基本建设工程预决算审核管理中心的主要职能：（一）负责财政性资金投资项目的概（预）算、工程价款结算、竣工决（结）算审核；（二）对财政性资金投资项目招标标底合理性进行审查；（三）对财政性资金投资项目年度财务决算、材料设备降价处理和工程报废签署意见；（四）评价审查建设项目的完成情况，并进行项目绩效评价工作；（五）根据财政部门的委托对财政性资金进行专项检查，提供检查报告；（六）开展财政投资政策、项目管理研究，基建财务管理、投资

7、风险、投资效益分析，为实施财政投资政策和宏观调控决策提供基础信息服务；（七）参与财政性资金投资项目工程定额的确定；配合建设项目有关管理部门进行工程造价控制、工程进度、质量监督和竣工验收工作。（八）指导县（区）财政投资评审工作。第十二条审核中心应按下列要求组织审核：（一）组织专业人员依法开展审核工作，对审核结论的真实性、准确性负责；（二）执行财政投资评审操作规程，独立完成审核任务；如因工作需要，需与其他中介机构合作完成审核任务的，须征得财政主管科室或其他委托机构的同意。（三）在规定的时间内按要