《排污申报培训教程》ppt课件

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1、排污申报一、排污申报登记的基本知识和法律规定二、排污申报登记违法行为认定与处理三、《排放污染物申报登记统计表》设计原则排污申报登记的基本知识和法律规定一、相关法律规定1982年国务院发布《征收排污费暂行办法》，首次提出排污申报登记的概念。——当时的排污申报登记仅仅为征收排污费服务，申报登记的内容只限于排放污水和废气污染物的种类、数量和浓度。1984年（1996年修订）的《水污染防治法》、1987年《大气污染防治法》及1989年《环境保护法》、1995年（2004年修订）《固体废物污染防治法》都授权环保部门负责排污申报登记工作。1992年国家环保局根据法律的授权，制定了《排放污染物申报

2、登记管理规定》。2003年《排污费征收使用管理条例》对排污申报登记制度作了更加具体的规定。排污申报登记的基本知识和法律规定二、基本知识排污——排污者直接或间接向环境排放污水、废气、噪声、固废的行为。申报——排污者向环保部门的环境监察机构报告在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度、及排污情况有关的生产经营设施、污染防治情况并提供相关的资料。登记——环保部门的环境监察机构对排污者申报的污染物情况、生产经营设施情况和污染防治设施情况进行登记注册。排污申报登记的基本知识和法律规定三、申报对象所有排污行为——直接或者间接向环境排放污染物的一切排污者例外：除居民排污者外排污申报登记的基本知

3、识和法律规定思考：下列不缴费的单位是否应该申报登记：1、污水排向城市污水处理厂且缴纳污水处理费的排污者；2、边界噪声未超标的，以及虽然超标但未干扰他人生活、工作和学习的排污者。3、一般固体废物排污者；4、废水达标排放的城市污水处理厂；5、规模以下的蓄禽养殖业；6：批准减免排污费的单位。申报阶段审核阶段核定阶段征收阶段出《排污费缴纳通知单》按月或季计算确定排污费并公告按排污费征收标准复议或诉讼期满后180日内申请法院强制执行排污者不复议、不诉讼又不履行向排污者发放审核同意的排污申报登记统计表给予处罚环保行政主管部门书面决定并公告排污者月或季的实际排污情况核定的依据：导入自动监控数据录入

4、监督性监测数据录入物料衡算数据直接录入测算数据逾期不缴纳的，处罚排污者因不可抗力遭受重大损失或特殊困难申请减、缓、免缴排污费统计汇总拒报每年1月15日前申报登记审核按国家规定免缴排污费单位审核后的每月或季的排污情况环境监察机构每年2月10日前完成申报登记统计表审核免缴确定不合格出排污申报登记表直接核定变更申报正常拒报、谎报责令限期改正补报否是排污者7日内向环境监察机构申请复核复核接申请10日内做出并送达复核决定每月或季终了后10日内向排污者送达排污申报核定通知书异议计算确定排污费核定排污者月或季的实际排污情况出排污核定通知书不服送达《排污费缴纳通知单》7日内排污者提起复议或诉讼重新计

5、算排污费排污者接到《通知单》之日起7日内到指定商业银行缴纳排污费7日后未按规定缴费的，从第8日起加收2‰的滞纳金，并责令限期缴纳排污者申报缴费对帐提起复议诉讼的重新计算排污费三、申报程序排污申报登记的基本知识和法律规定四、申报登记程序示意图：填报、查处通告、培训排污者申报录入、建档审表、重报申报表审核复核、确认计算、告知排污量核定排污申报登记的基本知识和法律规定四、申报登记程序示意图：排污者申报环境监察部门审核注册建档按月（或季）确定排污量核定通知复核（有异议时）排污申报登记的基本知识和法律规定五、排污申报登记的地位和作用（一）排污申报是科学地核定排污量、严格公正地征收排污费的前提条

6、件（二）排污申报登记是环境执法的基础（三）排污申报登记是各级政府环境管理决策的重要依据。（四）排污申报登记是环保部门实施各项环境管理制度的基础（五）排污申报登记是向排污者宣传环保法律法规和知识、明确其责任义务、加强内部环境管理的重要手段。（六）排污申报登记是提高环境执法地位和权威的重要方式（七）通过排污申报登记核定提高环境监察部门的业务水平排污申报登记的基本知识和法律规定六、排污申报登记的特点（一）全面性范围全面——向环境排放污染物的一切排污者；内容全面——包括排污者向环境排放污水、废气、噪声、固废等污染物种类、数量和浓度及与排污有关的整个生产与经营情况等项内容都要申报。（二）统一性

7、管理部门的统一——环境监察机构是责任部门；审核的方法和程序统一；数据统一，排污申报登记应是排污收费、排污许可证和环境统计等工作的统一基础数据来源。（三）规范性必须按全国统一的《排放污染物申报登记表》、《排污变更申报登记表》、《建筑施工场排污申报登记表》、《建筑施工场所排污申报表》及其填报说明的规范要求填写；排污申报登记数据的录入要使用全国统一的电脑软件排污申报登记的基本知识和法律规定六、排污申报登记的特点（四）真实性法律规定排污者必须如实申报，不得谎报和拒