财政学讨论什么问题？

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1、财政学课件—2008级使用教材财政学（第八版）作者哈维.罗森任课教师及课件制作者刘虹教师简介刘虹副教授1983—1987中山大学经济系本科1987—1990中山大学经济系硕士2003－2007上海财经大学财政学博士1990至今中山大学岭南学院任教主讲财政学、政府预算、财政政策、公共政策的经济分析、中国财政管理与政策Email:liuhong@mail.sysu.edu.cn电话：020-84110481(O）OfficeHour：1-12周：周二4:20~5:20，周三5:00～6:0013-18周：周二7：00～9：00PM一、财政

2、学课程讨论什么问题？——对个人与国家之间关系的讨论；——没有比财政学更好的学校教育课程了。（P3）看一篇文摘：近年来，我国高中以下毕业生每年保持在1000万左右的规模，每年进入新失业群体的高中以下毕业生失业数量在2000－2010年间基本上维持在200万左右的规模。又：近年来，我国青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70％以上，其中十五六岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70％以上。结果：这批高中以下低学历失业大军的存在，已直接威胁到了社会稳定。——文章由此提出问题：社会当用什么办法解决这个问题？作者的对策一：建立大量工

3、厂或企业，容纳这批青少年。困难：1、社会目前不可能提供这么多的就业岗位。2、这批新失业群体在劳动力市场上处于劣势，无法顺利就业。3、年龄小，按法律规定不能从事生产活动(“童工”)。——否定这个“对策”。作者的对策二：把义务教育延长到高中阶段——推迟初中毕业生进入劳动力市场的年龄，提高其就业能力，然后再行就业。——“最坏的学校也胜过最好的监狱。”————文摘完对于这篇文摘引出的问题，站在财政学的角度，需要分析和回答如下问题：1，基础教育为什么属于政府应当承担的职责（即“义务”）？2，政府出钱进行的义务教育应该提供到什么程度，9年？12年

4、？或者更长？为什么？3，政府可以采取哪些方式免费提供义务教育？不同的方式对效率和公平会产生什么样的影响？什么方式最好或者较好？4，政府为了取得提供义务教育的经费需要征税。征税可以采取哪些方式？不同的方式对效率和公平会产生什么样的影响？什么方式最好或者较好？5，理论上认为“好”的方式，能否成为实际的政策，受哪些因素的决定？6，如何才能使“好”的方式变成政府的政策？7，义务教育应该由中央政府还是地方政府（哪一级地方政府）来提供？为什么？——本课程的目的，就是让大家从财政学的角度去寻找上述问题的答案。小结：财政学主要讨论哪些问题？1，政府该

5、做什么、不该做什么；2，政府该怎样做它应该做的事（不同的做法产生的影响如何）；3，如何使政府做好它应该做的事？本课程的讨论范围：——政府的微观经济职能（P4)二、分析思路和理论基础1.首先确立价值判断标准——回答“该”或者“不该”、判断“好”与“不好”需要标准。——主要沿着新古典主义的思想，运用微观经济学理论、福利经济学理论。2.如何使政府去做好它应该做的事？——理论上阐明了什么“好”、“该”怎样，并不意味着政府一定会那样做，因此需要寻求决策的规则和方法。——主要沿着公共选择学派的思想，运用公共选择理论分析。三、学习要求1.及时理解消

6、化课程内容2.按时完成作业3.随时关注政府政策四、教学安排和考试教学安排：以教师讲授为主，教学时间17周。平时作业：五次考试及学期总评成绩计算：期末闭卷考试；期末考试成绩占70%；平时作业和课堂表现占30%；未请假缺课每次扣减期末总成绩2分。预祝同学们学习愉快！