主要污染物总量减排监测体系建设考核核查培训班讲义核查细则

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1、主要污染物减排监测体系建设考核核查细则2010年8月主要内容一、考核工作内容二、考核程序和方式三、考核指标解释和评分细则一、考核工作内容(一)考核目的与依据考核目的确保主要污染物总量减排目标的实现做好主要污染物总量减排考核工作推进主要污染物总量减排监测体系建设各地2010年主要污染物总量减排监测体系建设考核成绩,将作为“十一五”监测体系建设的最终结果上报国务院。一、考核工作内容考核依据:《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发[2007]36号)《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》(试行)(环办[2009]148号)《关于2010年主要污染物总量减排监测体

2、系建设考核工作的通知》(环办[2010]106号)一、考核工作内容(二)考核范围各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团(三)考核内容(1)减排监测体系建设计划;(2)监督性监测情况;(3)有效性审核情况;(4)能力经费保障。——每年根据监测体系建设面临的主要问题,突出重点进行考核。一、考核工作内容减排监测体系建设计划制定情况10分减排监测体系建设计划监督性监测情况有效性审核情况能力经费保障减排监测体系建设计划年度执行情况10分国控企业监督性监测完成率20分国控企业监督性监测报告编制情况5分质量保证和控制措施情况5分自动监控系统安装并通过验收率自动监测数据有效性审核完成率通过有效性审核

3、的自动监测数据使用率10分15分5分污染源监控中心建设情况国家补助经费及时足额拨付情况地方配套资金落实情况当年监测设备投入6分6分4分4分20分30分30分20分细分为23个核查内容及分项分值——环办[2010]106号一、考核工作内容(四)考核重点根据监测体系面临的主要问题,2010年以下几个方面作为考核重点:国控污染源监督性监测情况;重点污染源自动监测系统安装、联网及验收情况;国控企业污染源自动监测数据有效性审核;各级监控中心建设、运行及验收情况。二、考核程序和方式1各省自评各省(区、市)按照《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》(试行)要求,认真填写《核查表》,准备相关材料

4、,编写自评报告。(一)考核程序基本要求——《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法(试行)》(环办[2009]148号)核查表——《关于2010年主要污染物总量减排监测体系建设考核工作的通知》(环办[2010]106号)二、考核程序和方式3专家审核审核专家在听取现场核查组汇报的基础上,依据各地提交并经现场核查组认定的核查表,以及各相关部门掌握的材料,对各地主要污染物总量减排监测体系建设考核得分情况进行复核。(一)考核程序2现场核查现场核查组在听取地方人民政府自查情况汇报的基础上,采用查阅相关资料、现场抽查、现场核实等方式,检查各地监测体系建设和运行情况,核定各地填报的核查表,编写现场

5、核查报告。二、考核程序和方式(二)考核方式(1)听取情况汇报;(2)查阅有关文档资料;(3)现场核查和重点抽查。(三)考核时间2010年主要污染物总量减排监测体系建设考核工作与环境保护部进行的污染物总量减排核查工作一并进行。二、考核程序和方式(四)考核材料准备(1)减排监测体系建设工作自评报告包括:减排监测体系建设工作进展减排监测体系运行情况各项指标完成情况等;(2)《主要污染物总量减排监测体系建设考核核查表》(环办[2010]106号)二、考核程序和方式(四)考核材料准备(3)基础材料——考核表的附表——要求提供的支撑材料政府文件、有关经费台账、拨付凭证国控企业污染源监督性监测报告

6、(季报、年报)、质控抽测报告、国控企业污染源自动监测设备监督考核表、污染源监督性监测原始记录、监测报告、数据库等。三、考核指标解释和评分细则2010年监测体系考核工作——核查重点、评分细则《主要污染物总量减排监测体系建设考核办法》(试行)(环办[2009]148号)《2010年主要污染物总量减排监测体系建设考核核查表》(环办[2010]106号)——对《办法》中的考核指标进行了细化、说明。三、考核指标解释和评分细则减排监测体系建设计划制定情况10分减排监测体系建设计划监督性监测情况有效性审核情况能力经费保障减排监测体系建设计划年度执行情况10分国控企业监督性监测完成率20分国控企业监

7、督性监测报告编制情况5分质量保证和控制措施情况5分自动监控系统安装并通过验收率自动监测数据有效性审核完成率通过有效性审核的自动监测数据使用率10分15分5分污染源监控中心建设情况国家补助经费及时足额拨付情况地方配套资金落实情况当年监测设备投入6分6分4分4分20分30分30分20分(一)监测体系建设计划(20分)三、考核指标解释和评分细则(一)监测体系建设计划(20分)监测体系建设计划制定情况10分五年监测体系建设与运行规划制订情况4分年度监测体系建设与运

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