工程建设监理的合同管理

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1、第八章工程建设监理的合同管理第一节工程建设监理的合同管理概述第二节施工合同文件与合同条款第三节使用《建设工程施工合同》的合同管理第四节使用FIDIC条款的施工合同管理简介8.1工程建设监理的合同管理概述8．1．1合同的概念合同，又称契约。我国《民法通则》第八十五条规定：“合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。”民事法律关系由主体、客体和内容三部分组成。主体—参加合同法律关系，享有相应权利、承担相应义务的当事人。(自然人、法人、其他组织)客体—合同法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象。（物、行为、智力成果）内容—合同约定和法律

2、规定的权利和义务。（权利、义务）8.1.2合同的内容根据《中华人民共和国合同法》第十二条规定，合同的内容由当事人约定，一般包含以下几个方面。(1)当事人的名称或者姓名和住所；(2)标的；(3)数量；数量是合同标的的具体化(4)质量；质量也是合同标的的具体化。(5)价款或者或报酬(6)履行期限、地点和方式(7)违约责任(8)解决争议的方法解决争议的方法主要有四种方式：协商、调解、仲裁、诉讼。8.1.3建设工程中的主要合同关系1．建设单位的主要合同关系主要有勘察设计、施工、采购、贷款、咨询合同等。2.承包单位的主要合同关系主要有承包合同、分包合同、供应合

3、同、租赁合同、运输合同、保险合同等。3.监理单位的主要合同关系主要是工程委托监理合同。8.2施工合同文件与合同条款8.2.1施工合同文件1．施工合同文件的内容合同文件简称‘‘合同”。《中华人民共和国合同法》(以下简称《合同法》)规定，订立合同可有书面形式、口头形式和其他形式，建设工程合同应当采用书面形式。对施工合同而言，通常包括下列内容：(1)合同协议书(2)中标通知书(3)投标书及附件(4)合同条款（通用条款和专用条款）(5)规范(6)图纸(7)工程量清单(8)其他合同履行中，承发包双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件也视为合同的组成部分。2．

4、合同文件的优先次序《建设工程施工合同》(GF一1999-0201)规定，除非合同专用条款另有约定外，组成合同的各种文件及优先解释顺序如下：(1)合同协议书；(2)中标通知书；(3)投标书及其附件；(4)合同条款第二部分，即专用条款；(5)合同条款第一部分，即通用条款；(6)标准、规范及有关技术文件；(7)图纸；(8)工程量清单；(9)工程报价单或预算书。3．合同文件的主导语言在国际工程中，当使用两种或两种以上语言拟定合同文件时，或用一种语言编写，然后译成其他语言时，则应在合同中规定据以解释或说明合同文件以及作为翻译依据的一种语言，称为合同的主导语言。

5、一旦出现不同语言的文本有不同解释时，则应以主导语言编写的文本为准，称为“主导语言原则”4．合同文件的适用法律就涉外经济合同适用法律的选择分为一般原则、选择适用和强制适用三种类型。在国际工程城堡中，一般都选用工程所在国的法律作为适用法律。5．合同文件的解释国际上对工程承包合同文件进行解释的一些公认的原则，主要有如下几点：(1)整体解释原则；(2)目的解释原则；(3)诚实信用原则；(4)交易习惯及惯例原则；(5)反义居先原则；(6)明显证据优先原则；(7)书写文字优先原则。6．合同文件中的明文条款，隐言条款和可推定条款(1)明文条款明文条款是指在合同文件

6、中所有用明文写出的各项条款和规定。(2)隐含条款隐含条款是指合同明文条款中没有写入，但符合合同双方签订合同时的真实思想和当时环境条件的一切条款。可以从合同中明文条款引申出来，也可以从合同双方在法律上的合同关系引申出来。(3)可推定条款可推定条款指在施工过程中，建设单位或监理工程师虽未发出正式指令，但其言行表示出了一种非正式的指示或意见，承包单位已予以执行。8.2.2施工合同条款及其标准化1．合同条款的内容2．合同条款的标准化3．常见的标准合同条款[案例]关于工程承包中税收的争议D公司与A国某省签署了一项水电工程承包合同，合同价为有税价，即包括税收在内

7、。合同规定：承包公司必须遵守A国法令，尤其应认真履行纳税义务。合同还列举了承包商应纳税的税目，其中提到工商税。根据合同条款，业主与D公司都一致认为工商税系指建筑承包业的工商统一税。合同生效后，D公司按照合同规定主动到税务部门缴纳了建筑承包业的工商统一税。可是，当D公司由本国进口的一批建材抵达工程所在国时，海关要求D公司缴纳进口工商税。于是D公司要求业主给予报销这笔进口工商税，业主予以拒绝。业主认为：承包合同受国家法律管辖，承包商有义务了解所在国的税收及所有相关法规；而承包商则强调合同中仅笼统提及工商税，并未指明存在两种工商税。合同是具体的法律文件，当

8、合同与法律相抵触时，应以合同为准。但业主不同意这种解释。于是双方争执不下。8.2.3《建设工程施工合同(示范