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1、·关于发布《2014年注册税务师执业准则制定工作方案》及《注册税务师执业规范制定办法》的通知·中税协发[2014]009号·发布日期:2015-10-20 来源:中国注册税务师协会作者:中国注册税务师协会·【字体:大中小】【打印】【关闭】·各省、自治区、直辖市和计划单列市注册税务师协会: 为了做好2014年执业准则制定工作,现将《2014年注册税务师执业准则制定工作方案》及《注册税务师执业规范制定办法》发给你们,请遵照执行。 2014年3
2、月25日 2014年注册税务师执业准则制定工作方案 按照中税协2014年执业准则制定工作计划,今年将研究制定《企业清算所得税申报鉴证业务准则》、《纳税清算鉴证业务准则》、《税务咨询服务业务准则》、《争议代理服务业务准则》和一系列程序性准则。同时将成立两个课题组,分别研究制定《企业重组服务业务准则》和《特别纳税调整鉴证业务准则》。 一、分工安排 (一)涉税鉴证类 涉税鉴证类准则专题组总负责人:中税协执业准则委员会副主任、北京市注册税务师协会副会长、北京洪海明珠税务师事务所所长郭洪荣 1.《企业清算所得税申报鉴证业务准则》——云南税协 2.《纳税清算鉴证
3、业务准则》(纳税异常税负偏低企业特定税种纳税情况鉴证;企业变更税务登记、注销税务登记税款清算鉴证)——安徽税协 (二)涉税服务类 涉税服务类准则专题组总负责人:中税协执业准则委员会副主任、大连注税管理中心主任、大连税协秘书长 曲军 1.《税务咨询服务业务准则》——广东税协 2.《争议代理服务业务准则》(代办税务行政复议、代办税务行政诉讼、代理税务行政处罚听证、涉税司法鉴定)——北京税协 (三)程序性准则——大连税协 1.《业务承接准则》 2.《业务计划准则》 3.《业务证据准则》 4.《纳税审核准则》 5.《业务记录准则》 6.《
4、业务报告与结论准则》 (四)课题类 1.《企业重组服务业务准则》课题组负责人为厦门税协。 2.《特别纳税调整鉴证业务准则》课题组负责人为大连税协。 二、工作进程 2014年3月同时启动涉税鉴证类和涉税服务类准则制定工作,7月完成初稿,2014年8月—11月适时召开专题会完成修订稿后,于11月底前报中税协(准则部)。 三、课题组负责人职责 (一)根据课题研究的需要,制订相应工作计划,明确课题实施方案,确定课题组人员组成(可在全国范围内提出人员名单,由中税协秘书处准则部协调解决)。 (二)按照课题研究进程,适时组织组内人员召开研讨会征求意见。
5、 (三)根据中税协汇总的专家委员、业务骨干的意见修改定稿。 (四)在小组中建立人才信息库。 四、中税协秘书处准则部职责 (一)拟订执业准则制定工作方案,搜集执业准则和法律法规体系建设相关资料。 (二)跟踪准则制定进程,推动课题研究成果,提出准则制定顺利实施的各项保障措施,做好服务工作。 (三)邀请有关部委司局进行沟通指导,协调解决在制定执业准则过程中的问题和诉求。 (四)组织每项准则在行业内广泛征求意见,通过网络、研讨等形式充分吸收专家委员、地方税协及税务师事务所的意见。注册税务师执业规范制定办法第一章 总 则 第一条 (宗旨和制定依据) 为了
6、规范执业规范的制定和管理工作,促进注册税务师依法执业,根据《注册税务师管理暂行办法》、《注册税务师涉税鉴证业务基本准则》和《注册税务师涉税服务业务基本准则》制定本办法。 第二条 (执业规范定义) 本办法所称执业规范,是指中国注册税务师协会和地方协会制定的注册税务师执业准则及指南。 第三条 (适用范围) 执业规范的起草、审核、决定、公布、备案、清理等工作,适用本办法。 第四条 (制定原则) 制定执业规范,应当符合法律、法规、规章及上级税收规范性文件的规定,坚持民主、科学、公开的原则。 第五条 (工作模式) 按照中税协组织、专家领衔、部门合作、公
7、众参与、科学决策的工作模式,开展执业规范制定工作。 第六条 (制定规则) 执行规范可以使用“办法”、“准则”、“指南”等名称,但不得称“条例”、“实施细则”、“通知”。 执业规范应当根据内容需要,明确制定目的和依据、适用范围、主体、权利义务、具体规范、操作程序、施行日期或有效期限等内容。 执业规范文件需要分章、节、条、款、项、目的,章、节应当有标题,章、节、条的序号用中文数字依次表述;款不加序号;项的序号用中文数字加圆括号依次表述;目的序号用阿拉伯数字依次表述。第二章 制定程序 第七条 (规划体
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