秦地税发(2010)122号

《秦地税发(2010)122号》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、秦皇岛市地方税务局文件秦地税发〔2010〕122号秦皇岛市地方税务局关于进一步加强土地增值税征管工作的通知各县区地方税务局，市局各直属征收单位：为进一步规范土地增值税征管秩序，合理调节房地产开发收益，按照《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（国税发〔2010〕53号)、《河北省地方税务局关于进一步加强土地增值税征管工作的通知》（冀地税发〔2010〕45号）要求，现就加强全市土地增值税征收管理工作通知如下：一、加强税源管理，建立土地增值税税源监控制度房地产项目开发周期长，涉及环节多，征管工作难度较大。因此，主管税务机关应加强房地产开发项

2、目的日常税收管理，从纳税人取得土地使用权开始，对纳税人项目立项、规划设计、施工、预售、竣工验收、工程结算、项目清盘等房地产开发全过程实行跟踪监控，按项目分别建立档案，督促纳税人填报《房地产开发项目情况登记表》（见附件1），做好房地产销售进度的信息采集工作，做到税务管理与项目开发同步进行。二、严格依率预征，加强土地增值税预征管理预征是土地增值税征收管理工作的基础，各单位要切实加强土地增值税的预征工作。把土地增值税预征和房地产项目管理工作结合起来，做好土地增值税预征和销售不动产营业税的比对分析。纳税人取得转让（预售）房地产收入的，应自转让行为发生起次

3、月15日内向主管税务机关申报预缴土地增值税。对未按规定期限预缴税款的，主管税务机关应根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则的有关规定，从税款滞纳之日起，加收滞纳金。对从事房地产开发的纳税人开发经有关部门批准建设的保障性住房项目，主管税务机关应当要求纳税人报送项目批准文件、立项书等相关资料，对保障性住房项目中的普通标准住宅，免予预征土地增值税；如实际转让的房地产不属于保障性住房（不符合普通标准住宅条件的），则必须按规定预征土地增值税。三、规范征收方式认定管理，堵塞税收征管漏洞对房地产开发项目的土地增值税清算，原则上全部按照核实方式进行。对

4、纳税人申请核定征收的，主管税务机关必须严格按照税收法律法规规定的条件审核认定，做好涉税事项调查，将相关情况和本单位的审核意见填写《土地增值税清算申请审批表》（见附件2）逐级上报市局，并由市局局长办公会审议确定。各主管税务机关要加强土地增值税征收方式认定审核管理，严格控制实行核定征收方式清算土地增值税的适用范围。如发现因主管税务机关审核不严、不如实反映纳税人实际情况等原因，造成以核实方式清算税款大于以核定方式清算税款，又无正当理由的，则要求纳税人按规定补缴税款，并追究相关人员责任。四、深入贯彻《土地增值税清算管理规程》，提高清算水平为进一步规范土地

5、增值税清算管理工作，市局决定将土地增值税清算审核主体确定为主管税务机关。主管税务机关应切实加强土地增值税清算工作管理，严格按照《土地增值税清算管理规程》要求进行清算。对应进行土地增值税清算或经主管税务机关确定需要进行清算的纳税人，在《土地增值税清算管理规程》规定的期限内拒不清算或拒不提供清算资料的，由主管税务机关依据《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定进行处理。对未按规定进行清算、清算结果异常、发生退税或实行核定征收等情况，由市局稽查局进行重点稽查。具体管理流程如下：1.纳税人提出清算申请（或主管税务机关确定纳税人需要提出清算申请）----报

6、送清算资料（纳税人可自愿委托有资质的中介机构对房地产项目进行土地增值税清算鉴证，并提供鉴证报告)----主管税务机关实施清算审核（应自纳税人提出清算申请之日起90日内完成清算审核工作）----根据审核结果征收土地增值税；2.对实行核实方式清算的项目，主管税务机关按季填制《土地增值税清算情况统计表》（见附件3），于每季度第3个月（即3、6、9、12月）的10日前报送市局审批；对未按规定进行清算、发生退税或核定征收的项目，由主管机关机关填制《土地增值税清算事项交接表》（见附件4），于事项确认3日内报送市局，由市局转市局稽查局进行重点稽查或上报市局局长

7、办公会审议----市局稽查局做出处理决定并报送市局（存在问题的提请市局局长办公会审议）----市局根据处理决定（市局局长办公会审议结论）转主管税务机关----主管税务机关根据处理决定（审议结论）补（退）征土地增值税。主管税务机关应当加强土地增值税政策宣传辅导，为纳税人提供优质纳税服务，及时审核纳税人清算申报的收入、扣除项目金额、增值额、增值率及税款计算等各项相关情况，依法征收土地增值税。对纳税人分期开发项目或者同时开发多个项目的，应督促纳税人根据清算要求按不同期间和不同项目合理归集有关收入、成本、费用。并负责将清算工作中形成的资料与该项目涉及的其

8、他税务资料合并立卷。五、做好存量房地产交易土地增值税的征收工作（一）对于单位转让旧房及建筑物的应按照核实方式征收土地增值税。其中的扣除项