整合煤矿安全管理

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1、文化融合　管理对接　夯实基础努力实现重组合资煤矿安全健康稳定发展中平能化集团安全监察局张玉华二〇一〇年六月二十一日目录1.充分认识重组合资煤矿依法进行安全生产规范化的重要性2.法律法规知识3.明确并落实重组合资煤矿安全生产管理责任4.五职矿长配备5.合法证照要求6.安全生产管理机构设置与人员配备7.重组合资煤矿必须达到以下安全生产条件8.安全生产管理基本要求9.重组合资煤矿的安全管理与考核文化融合　管理对接　夯实基础努力实现重组合资煤矿安全健康稳定发展一、充分认识重组合资煤矿依法进行安全生产规范化的重要性1、重组合资煤矿安全生产现状――资源、条件、系统、设施设

2、备、用工、管理、从业人员素质等。2、重组意义――资源合理开采、转变经济发展方式、有效遏制煤矿事故，实现煤炭工业可持续健康发展。二、法律法规知识1.《河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知》（豫政〔2010〕17号）;2.《河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组实施意见的通知》（豫政〔2010〕32号）等法律法规相关规定。三、明确并落实重组合资煤矿安全生产管理责任1.重组合资煤矿新设立的公司是重组合资煤矿安全生产的责任主体，对安全生产负直接管理责任；2.重组合资煤矿主体企业（单位）是新设立公司安全生产的责任主体，对安全生产负主要管理责任；3.

3、平煤股份各业务保安处室对重组合资煤矿主体企业（单位）安全生产负业务保安责任；1.中平能化集团安监局对重组合资煤矿主体企业（单位）安全生产负安全监管责任。四、五职矿长配备重组合资煤矿必须依照相关法律法规的要求配齐“五职”（矿长、生产副矿长、安全副矿长、技术副矿长、机电副矿长）矿长。五职矿长的个人基本素质应符合：具备煤矿安全生产相关专业中专以上学历；具有3年以上煤矿井下工作经验；依法依规接受资质培训，取得资质证件并持证上岗。 五、合法证照要求　　重组合资煤矿必须依法取得“五证一照”（采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、营业执照）

4、。六、安全生产管理机构设置与人员配备1、重组合资煤矿应设置安全生产技术管理和安全管理机构，即生产技术管理科（含采煤、开掘管理）、机电运输管理科、通风防尘管理科（含防突管理）、地质测量管理科、安全检查科、生产调度室等部门。2、安全生产技术管理部门人员的配置数量应考虑煤矿井型大小、矿井自然条件状况、安全管理难度等因素，由各矿提出初步意见，报其主管部门批准。原则上要求采掘、机电、通风专业工程技术人员每专业不少于3人。地测专业工程技术人员不少于1人。1、特种作业人员的配置数量必须符合和满足《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）、《煤矿安全规程》等

5、相关法规的规定。特种作业人员必须接受规范的资质培训和并获取证件，做到持证上岗。2、重组合资煤矿基层生产单位区（队）长、区3、副职、工程技术人员、班（组）长的配置，应满足施工作业现场安全管理的需要。4、重组合资煤矿必须依照相关法律法规的要求，对从业人员进行安全生产教育培训，并做到全员持证上岗。七、重组合资煤矿必须达到以下安全生产条件1、矿井通风、防瓦斯、防水、防火、防煤尘、防冒顶、防冲击地压等安全设备、设施和条件符合国家标准、行业标准，并有防范生产安全事故发生的措施和完善的应急预案。2、严格按照核定的生产能力组织生产，实行科学定额定员管理；依法与从业人员签订劳动

6、合同，为从业人员办理工伤保险；参加安全生产责任险；对井下安全生产工作实行一体化管理，不得将井下工程层层转包或以包代管。3、必须对井下工程进行闭合导线测量，及时填绘反映实际情况的井上井下工程对照图、采掘工程平面图、通风系统图和避灾路线图等图纸资料。采掘工程每月实测填图，并按照隶属关系，及时上报报其主管部门和煤炭行业管理部门备案。1、在用巷道净断面能满足通风、行人、运输和设置安全生产设施的需要；矿井主要运输巷、主要通风巷净高不低于2m，净断面不小于8㎡；采区巷道净高不低于1.8m，净断面不小于5㎡。煤巷采用金属支护（包括锚网支护），岩石巷道应采取光爆锚喷、砌碹或其

7、他复合型支护形式，杜绝木支护。2、采用正规壁式采煤方法，严禁巷道式采煤；炮采工作面应采用单体液压支柱支护，至少保持2个畅通的安全出口；井下必须采用机械化运输。3、三下采煤：建（构）筑物下、铁路下、水体下采煤必须按照《煤矿安全规程》规定编制专门设计和可靠的保护措施，并按规定报上级有关部门审批。4、实行双回路供电，提升、运输、通风、排水、空气压缩等各类设备保护齐全可靠；防爆电气设备有产品合格证和矿用产品安全标志，安全性能符合要求；定期对各类机电设备进行检验、检测、维护、保养和检查，设备运转运行良好；严禁使用非阻燃电缆、非阻燃输送带和国家明令淘汰的机电设备，杜绝电气

8、设备失爆。5、地面主扇、立井绞车、井下