在全省公文处理工作座谈会上的交流发言材料

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1、开展评审考核提升办文质效中共**市委办公室尊敬各位领导：根据会议安排，下面作个简要汇报。在办文实践中，我们深刻认识到：只有激发办文人员的内在动力，才能从根本上保证公文工作的质量和效率。为此，我市以评审考核为抓手，大力推动公文工作制度落实、责任到位，大幅提升了全市党的机关办文工作的整体质效。一是细化办文制度，以评审考核力促制度落实。——4——-制度带有根本性、稳定性和长期性。加强制度建设，是确保公文权威性、严肃性的客观需要。近年来，我们以公文改版和贯彻新的《党政机关公文处理工作条例》为契机，条分缕析、认真研究办文工作的每个环节，在准确把握其

2、特点和规律的基础上，从制度层面对公文的印制格式、起草、校核、审签、办理、立卷归档，文件资料的报送、传阅、清退销毁，密级文件的发布、阅读、复制、汇编、管理，公文工作的督查、评审、目标绩效考核等作出全面规范，以正式文件的形式，印发了31项公文工作制度。这些制度力求全面系统、规范详备，为优质高效地办理公文提供了明确具体的操作规程。正如明代政治家张居正所言：天下之事不难于立法，而难于法之必行。为充分发挥各项办文制度的效用，我们积极探索推行公文评审考核工作，不断强化办文人员的责任担当，构建了推动制度落实的有效机制。二是突出问题导向，发挥评审标准的警

3、示作用。开展评审考核的根本目的，是为了解决问题、遏制差错，推动办文工作更加严谨规范、高效有序。因此，我们制定评审考核标准，着眼问题导向，采用量化扣分的方式，直击办文中的各种疏漏、延误和违规违法行为，突出了考评的针对性和实效性。比如，针对拟制公文的文字错误、用语不准、逻辑混乱、印制格式不规范，公文多头报送、篇幅过长，签领传递文件不讲时效，公文管理台账不清等40余种常见差错，设定了具体扣减分值。对严重违规行为，在评审标准中更是加大了扣分力度。尤其是对拟制公文质量较差需退文修改的，公文办理拖沓造成工作被动的，涉密文件清退缺失、违规复制汇编、阅读

4、传达、私自销毁等事关公文安全问题的，直接取消评优资格。统一明晰、突出问题导向的评审标准，不仅树起了规范优质办文的标杆，而且强化了办文人员对差错失误行为的警觉心理，他们将评审标准内化于心，严守制度更为自觉。三是多种方式核查，增强评审考核的累积功效。——4——-只有常态化推进公文评审，才能持续强化办文人员的制度意识、效率意识和精品意识。日常评审中，我们建立办文工作差错台账，详细记录各地各部门实际工作中每一处违反办文制度规定的具体问题，每月收集汇总差错台账，积累评审的第一手资料。集中评审时，我们随机抽取市县两级的业务骨干组成评审小组，深入实地开

5、展现场评审。通过检查硬件设施、调阅签批原件、随机抽检纸质公文和电子公文，对参评单位的文件拟制、公文管理、制度和队伍建设情况进行评判。同时，还把随机抽查县直部门和乡镇公文工作的情况，计入县市区、园区的评审总分。年度考核时，汇总日常评审和集中评审结果，开展综合分析研判，多维度、立体化评价各地各部门的办文工作情况，评价结果计入市委、市政府对各单位的年度目标绩效考核总成绩。日常评审、集中评审、年度考核相结合的考评方式，既有经常性的提醒纠错，又有面对面的指点交流，形成了日积月累的岗位练兵态势，促进了各地、各部门办文水平的持续提升，市委领导充分认可，

6、公文队伍反响强烈。四是深化结果运用，凝聚尽责办文的工作合力。只有充分用好考评结果，才能以评促学、以评促改。每次集中评审结束后，我们在全市范围内公开评审结果。对评定为“优秀”等次的单位予以通报表扬。对评定为“基本合格”“不合格”等次的单位制发书面整改通知，限时整改，并按考核标准逗硬扣减其年度目标绩效考核分值。对连续两次评审结果均在“基本合格”——4——-及以下等次的，约谈单位分管领导和具体责任人。对评审中发现的共性问题和各单位的每个具体问题，全面汇总后形成问题清单，原汁原味下发，促使办文人员从中汲取教训，总结提高。对文件清退销毁、密级文件管

7、理等工作进行专项通报，以信函方式将有关单位的突出严重问题，点对点告知其主要领导同志引起重视，提醒他们加强对办文人员的教育管理。同时针对存在的问题，要求有关单位作出书面说明、具体经办人员作出深刻检查，杜绝此类问题的再次发生。强化评审考核结果运用，进一步推动了公文工作岗位责任的落实，形成了层层压实责任、人人尽责办文的工作合力，营造了办文工作创先争优的浓厚氛围。今后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，虚心学习兄弟市州的宝贵经验，从严从实做好办文工作，努力推动党委决策部署的贯彻落实。谢谢大家！——4——-