重特大灾害事故应急联动处置预案

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1、重特大灾害事故应急联动处置预案一、总则（一）目的为积极构建“指挥调度指令化、力量调度模块化、社会资源联动化、作战力量协同化”的灭火应急救援战勤保障模式，确保公安消防部队处置各类重特大灾害事故及日常执勤工作任务的顺利完成，结合《开发区重特大灾害事故应急联动处置预案》相关要求，特制订本预案。（二）依据依据《中华人民共和国消防法》和《国务院关于全面加强应急工作的意见》、《国务院关于进一步加强消防工作的意见》、《**省人民政府办公厅关于印发<**省消防战勤保障体系建设标准>的通知》、《**省消防部队战勤保障建设指导意见》、《湖州市

2、突发公共事件总体应急预案》及《湖州市重特大火灾事故应急预案》等文件精神和要求。（三）目标以习近平总书记关于军队要“能打仗，打胜仗”的总要求为指导，在开发区管委会的统一领导和应急办、公安机关的指挥下实施，通过社会联勤保障机制的建立，加大供水、供电、供油、民政、医疗、公安等单位救灾资料开放共享的力度，全面整合社会作战力量、资源，积极参加重大灾害事故的灭火与应急救援工作，提高对火灾和应急救援的处置能力和战勤保障水平，最大限度地抢救人民群众生命，减少和避免财产损失。（四）适用范围当发生高层建筑火灾、地下建筑火灾、人员密集场所火灾、

3、石油化工火灾、建筑坍塌事故、重大交通事故、危险化学品泄漏事故、台风等自然灾害和船舶火灾等重特大灾害事故，针对灾害事故现场对技术、物资、生活、卫生勤务等方面的实际需求，及时调集社会联勤力量实施战勤保障。（五）遵循原则1.就近保障与属地保障相结合原则。各街道要立足本行政区实际，充分利用、有效整合社会应急救援资源，尽可能按就近、属地原则做好灭火应急救援联勤保障。2.专业保障与社会联勤保障相结合原则。建立消防部队与各联勤保障单位相结合的全市灭火应急救援联勤保障体系，打破目前灭火应急救援保障力量分散、资源浪费、效能低下的传统保障格局

4、，使日常性保障向作战现场保障延伸，逐步形成“统一管理、分散储备、分级响应、运转协调”的保障机制。二、联勤保障应急组织体系根据开发区灭火应急救援体系建设，灭火应急救援保障中心办公室设在开发区大队，负责综合协调和应急管理工作。（一）日常管理开发区灭火应急救援战勤保障中心为全市灭火应急救援联勤保障协调机构，负责社会各应急联勤保障单位的灭火协调和日常应急管理工作，主要职责：1.根据灾害处置需要，统计分析开发区各类重特大灾害事故规律和特点，为修订和完善灭火救援保障应急预案提供科学依据；2.负责制定开发区重大特灾害事故灭火应急救援社会

5、联勤保障应急预案和人员培训及演练工作计划；3.向现场指挥部提出启动本预案的建议，并做好预案启动前的各项准备工作；4.每半年组织开展重特大火灾及灾害事故灭火救援社会应急联勤演练，检验和评估各应急联勤保障单位联勤保障准备情况。（二）应急指挥发生重特大灾害事故后，开发区灭火应急救援全勤指挥部为现场指挥机构，根据联勤保障范围和重特大灾害事故现场实际，实施对所属部队和社会应急联勤单位的统一指挥，主要职责：1.确定战勤保障行动方案，决定应调集社会应急联勤保障单位和物资种类及数量；2.统一指挥协调社会应急联勤单位战勤保障行动，协调交警等

6、部门确保物资运输畅通，检查监督各种保障物资的供给；3.组织实施应急救援总指挥部下达的其他各项保障任务。（三）政府相关职能部门及职责主要由公安局、消防支队、建设局、卫生局、交通局、自来水公司、安监局、环保局、急救中心、经贸委、电力局、政园林局、民政局、气象局、管道燃气公司和市电信分公司等单位组成。开发区灭火应急联勤保障指挥部各成员单位的主要职责：1.公安局：负责组织指挥事故现场警戒和人员疏散等联动工作，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击事故发生过程中的违法犯罪活动，保障现场秩序稳定；加强

7、对事故现场及周边道路的交通管理，保证救援工作道路畅通；参与火灾事故原因调查和责任追究工作。2.消防支队：承担应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）的日常工作，负责重特大火灾事故及灾害事故信息受理、研判、报告，视情提请开发区应急救援联勤保障指挥部（110指挥中心）启动本预案。3.建设局：协调设计单位提供有关建筑设计、配套设施资料和专业人员，提供相关抢险抢修物资装备保障。4.卫生局：负责组织现场救护及转运伤员联动工作，及时掌握伤员救治情况，必要时组织医疗专家进行会诊和技术指导，最大程度减少人员伤亡；督促医院开通实行医疗绿色通

8、道服务工作。5.交通局：负责事故现场道路的排险抢修，提供运输车辆疏运人员及物资保障工作。6.自来水公司：负责事故现场及周边自来水管网加压和管道抢修联勤保障工作。7.安监局：根据有关法规和规定，参与事故的调查与处理联动工作。8.环保局：负责对事故现场环境进行监测，测定现场环境危害的成分和程度，提出和落实控