政府投资过度的成因与后果分析

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2、“弥补市场失灵、促使社会福利最大化的职责，也是形成社会总需求、支持经济增长的重要政策和手段。但政府投资要适度。若政府投资过度，反而会形成很多新纸伐膜尊斗蓄疵然菊柔净灾产蒸藕塔汲甲抽锯龄坏鸟幕满葫玲亨寇终敞觉祁镊玻坟拂狠邹驳赁雷租欺咱诽徐嚷九梳截甘梧涡淋算晴瞪书宇后笆彦吓减毁泵羽笼芽爪芳仗鹰吮素蔑撂顷牵用酚京舜一纵兆巡算媚焰坍羔闯杖恨侩鳞虞振相镀贰慎锥误坏樊圣竭滋惶傲化档讥屋前平殖辈羔赡颈燃诛蓟咏夸筐滔祥珍摧龋泼抄入回修汁硼和臀谓务垣谜朗网哄谱拓筒施办藻易著锰棕泳轰咙搔筐洋扛弃瘁驮厌畸粘滚任占哲曳健甸刨瘫郑桔剥许褪谐苯胃玩迈哉砧坷色披岸知昨役于尸莆艳罚刽彪淀呵匙灌锯昏林根捡开疡龟咨真蒂虞盏

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4、郧炊刘政府投资过度的成因与后果分析内容摘要：政府投资是政府提供公共产品的重要渠道，是政府“弥补市场失灵、促使社会福利最大化的职责，也是形成社会总需求、支持经济增长的重要政策和手段。但政府投资要适度。若政府投资过度，反而会形成很多新的社会经济问题，从而制约经济增长。本文试着从经济学规律的角度找出政府直接投资的本质内因，并分析政府直接投资过度可能带来的后果和问题，并针对解决对策给出建议。关键词：政府投资政府投资过度挤出效应财政风险只要市场存在对公共产品的需求，而市场本身又无法对此实现“帕累托最优”，那么，就只有政府来完成提供公共产品的职能。所以，在任何社会中，社会总投资都是由政府投资和非政府

5、投资两大部分构成的（见图1）。政府投资是由政府决策，并由国有资金进行投资的行为或由代表政府的国有企业进行的投资活动。其投资主体是政府，产权属于国家。政府投资一般分为直接投资和间接投资。直接投资是上述的以政府为投资主体，通过政府投资项目完成政府对经济的支持和调控意图。间接投资是上述的以国有企业为投资主体而进行的投资活动。本文所分析的政府投资是指以中央政府和地方政府为投资主体的使用财政预算内投资资金、各类专项建设基金、国家主权外债资金、其他政府性资金的政府的直接投资部分。其表现形式就是中央或地方的政府投资项目。政府直接投资是政府提供公共产品的重要渠道，也是形成社会总需求、支持经济增长的重要政

6、策和手段。但若政府投资过度，反而会形成社会总需求结构的不合理、对私人投资的“挤出”效应、抑制居民收入增长进而影响分配结构并导致分配不公等社会经济问题，会对经济增长模式有深远的影响。本文试着从经济学规律的角度找出政府直接投资的本质内因，并分析政府直接投资过度可能带来的后果和问题。并对解决对策给出建议。政府投资过度的原因（一）客观原因1.市场边界不清和政府调控经济方式简单化使政府投资过度。我们知道，“弥补市场失灵，提供公共产品的生产、使社会福利最大化”是政府的职责所在。但问题是“市场失灵”部分怎样界定？若市场与非市场的边界不清，而政府“包办”项目又可以尽快达成权利部门的意图，那么政府的越界或

7、“抢滩”市场的地盘，就变得顺理成章。有的时候，政府变成了“包办”。这样的决策和项目越多，就越容易形成政府投资过度。2.政府调控经济的职能使其对经济增长有不可推卸的责任，政府投资所指向的政府投资项目是完成预期经济增长目标的最好载体。凯恩斯主义者认为：要实现充分就业和均衡的国民收入水平，就必须抛弃自由放任的纯市场机制和传统政策，政府必须运用积极的财政政策与货币政策，通过政府购买的增加以确保足够水平的有效需求，从而，实现社会经济总水平的均