自学考试-沃尔多的折衷的行政观

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1、沃尔多的折衷的行政观一、单项选择题1、在公共行政学的历史中，有一段时期特别强调行政领导、公务员制度改革、公民意识教育，以及通过科学调查来揭露行政管理的效率低下，沃尔多将这一时期称为（）A・改革时期B.进步时期C.探索时期D.黑喑时期2、古典学派认为，要完成所谓的、'美国使命〃就一定要先建立起一个（）A.高效率的政府B.合理的冃标C.优化的行政队伍D.民主的政府3、沃尔多认为，在政治/行政两分法下，负责制定政策的是（）A.行政官员B.国王C.总统D.民选官员4、沃尔多倾向于把公共行政定义为（）A.—门纯科学B.一门实用科学C.一门艺术和科学D.一门艺术5、在公共行政教育方面，

2、作为一种分析方法和一种教学形式，沃尔多常常使用（）A.因果分析法B.成对选择法C.头脑风暴法D.对比法6、沃尔多认为公共行政课程的核心是（）A.道德和价值B.方法论C.行政管理的具体方法D.提高公共行政人员的素质7、沃尔多对公共行政学和政治学的看法是（）A.二者是对立的B.二者无任何关系C.二者可以共存D.二者互相阻碍8、自第二次世界大战以来，指导美国行政学的基本思想是（）A・道德至上B.追求民主C.公平至上D.追求效率9、20世纪80年代以后，西方的政府进入一个较全面的改革过程，这一改革形成了后来的（）A.新公共管理B.后古典管理C.科学公共管理D.权变管理10、在方法论

3、上，''新公共管理〃时期的研究方法转向（）A.实证方法B.理性选择方法C・唯物主义研究法D.历史研究法二、填空题11＞新公共管理的基础有二：一是;二是12.沃尔多认为，决定公共行政学特殊内涵的主要因素是和所谓的''进步吋期〃。13>古典学派主张加强的权力以抵消行政部门的离心力。丄4、古典学派强调行政首长集权的重要性的具体作法是：、、o15、在意识形态方面，古典学派推崇民主的、、〃的思想。16、在哲学方面，古典学派对公共行政的看法有浓厚的哲学色彩，其主耍内容是、、O17、成功地把官僚结构这一概念和人类的历史、经济生活、技术发展、政治哲学、社会结构及社会过程联接在一起。18、按

4、照古典学派，民主意味着能够对公众的需要迅速作岀反应，而要做到这一点，靠的就是一支19、沃尔多认为，从社会学的角度看，行政的主要特点可以用来概括。20、1883年，美国国会通过,自那以后，美国的公共行政走上了功绩制的轨道。三、名词解释21、、'美国使命"22、组织23、管理24、三人条例四、简答题25、美国政府工作人员应尽的义务有哪些？五、论述题26、试述沃尔多对公共行政的看法。答案：一、单项选择题B2、A3、D4、C5、B6、A7、C8>D9、A10>B二、填空题IK泰罗的管理主义公共选择理论和新制度经济理论12、美国国内的改革运动13、首席行政官14、集中简化统一15、美

5、国使命16.现实主义功利主义实证主义17、韦伯18、专家队伍19、官僚体制20、彭德尔顿法案三、名词解释21、所谓''美国使命〃说的是''先于其他民族看到民主，并将自由平等的民主理想和物质的祝福传遍全世界各个民族。“22、沃尔多认为，所谓组织，指在一个行政体系中带有权威而又因习惯形成的人与人之间关系的结构。23、沃尔多认为，所谓管理，指企图在一个行政体系中取得理性的合作的行动。24、、'三人条例〃指每招聘一个新人必须先邀请三个最有资格的申请人面试再作决定。四、简答题25、沃尔多将关国政府工作人员应尽的义务列成了一份表，共12项，包括：（1）对宪法的义务；（2）对法律的义务；

6、（3）对民族和国家的义务；（4）对民主的义务；（5）对组织和官僚的规范的义务；（6）对专业和专业主义的义务；（7）对家庭和朋友的义务；（8）对白己的义务；（9）对中层集体的义务；（10）对公众利益或总体福利的义务；（口）对人类或世界的义务；（12）对宗教或神的义务。五、论述题26、为了给公共行政作出一个确切的定义，沃尔多首先考虑的是如下儿个问题：（1）行政是一门艺术还是科学？（2）行政是屈于实际行动述是学术研究？（3）行政的含义是什么？（4）公共的含义是什么？对第一个问题，他倾向于把公共行政定义为''应用于国家事务的一门艺术和科学〃。他觉得这样的定义可以突出公共行政实质上兼

7、备艺术和科学两者各自的一些重要方面的特点。另一个优点就是，这样看可以冋避在定义问题上的纠缠不休，有助于把注意力集中到公共行政的研究和实践上去。对第二个问题，他指出，如果视公共行政为科学，那么它就接近于被看成是一门系统性的学科;而如果视之为艺术，那么就更容易把它当作一种实践。对第三个问题，他认为''行政是人类具有高度理性的合作性的一种努力〃。但是，他又指出，行政未必是人类进行理性的合作的惟一形式，他以为，从社会学的角度看，行政的主要特点可以用官僚体制来概括；而从研究行政的学者的常规角度看，行政说的就是''组织〃和''