XX区XX乡农村集体资金资产资源管理实施细则

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1、XX区XX乡农村集体资金资产资源管理实施细则总则第一条为切实加强我乡各村集体资金、资产、资源（以下简称'‘三资”）管理，稳定和完善农村基本经营制度，维护农村集体经济组织的合法权益，促进乡村振兴战略。本细则根据中央八项规定和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发（2011）23号）、省委“X个严禁"、“XX条办法”、《XX省人民政府办公厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》（X政办发（2011）137号）、X农经发（2014〕11号、《XX区农村集体资金资产资源管理办法》（X政办发（2016〕16号）、《关于加强村级非生产性开支监督管理的意见（试行）》（X农（2

2、017〕43号）等有关文件要求，结合我乡实际，制定本细则。第一节资金管理第二条规范村干部报酬补贴。按照中央和省有关规定落实村干部报酬和误工等补贴。村干部工作报酬村规模大小、村集体经济发展状况、工作职责、工作绩效、日常管理任务挂钩，各村双委干部要明确分工，并形成书面材料加盖公章，报乡镇“三资办”备案。在本职工作内的，禁止报取误工。1•享受财政补贴的村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任不得再从村集体领取劳务性工资外的报酬；2.享受财政补贴的其他人员（村双委其它成员、专职网格员、兼职网格员、报账员、计划生育员等）除本职工作外按实际误工领取补贴；3•村民代表、党员一律不享受固定补

3、贴，实行实误实付;4•日会议误工补贴不得超过50元/日，报销时需附会议通知、会议签到册、会议误工清单等相关材料。5.日劳务性误工补贴不得超过120元/日，每个季度结算一次，下季度第一个月结算，延期不得结算，报销时需附XX乡劳务性误工审批表（附件五）。各级工作无经费保障时,需动用村集体剩余资金时，必须在村集体资金允许范围以内，并提交股东（代表）会议表决通过，形成决议（附件一）,报乡镇“三资办”备案。6•村党组织书记、村民委员会主任、村务监督委员会主任等村干部的通讯费补贴每年不得髙于600元，其他干部每年不得高于360元，严格参照X农〔2017）43号文件标准执行。7•上级部门下拨到村的

4、单项项目奖励资金：是集体荣誉的，列入村集体收入。是先进个人的奖金不列入本细则控制的范围。报销时必须附上级部门的有关文件或通知。第三条严格控制招待费。村级行政性公务一律实行“零招待”。各级部门党政机关及所属单位到村开展公务活动、村与村之间工作联系及村与上级部门之间的工作联系、招投标事务、项目验收等村级公务不得开支招待费用。严禁用集体资金宴请招待到村开展公务活动的机关工作人员，确需在当地用餐的，由用餐人自理费用。村级公益活动仅限于重阳节，元宵节等中国传统节日需安排用餐的，用餐标准应控制在每人每餐30元的限额内，不得列支烟、酒费用，不得发放会议纪念品，不得误工误餐同时报账，报账时附相关发票

5、、XX乡村级活动审批表（附件四）、活动签到表和会议记录等。同时严格参照X农〔2017）43号文件标准执行。第四条规范办公会务费支出。村级组织应本着必需、节俭原则购置村级办公用品、布置办公场所、安排工作经费。不得用集体资金购买公文包、贺年卡、挂历、年历等物品和登播祝贺性、拜年性广告。第五条规范报刊订阅。实行村级组织公费订阅费用审核制度和限额制度，严格执行《XX省人民政府办公厅关于进一步做好减轻农民工作的意见》（X政办发（2012〕133号规定的村级组织公费订阅报刊“限额”标准，明确规定范围:限于订阅党报党刊、农村经济发展等报刊，杜绝订阅娱乐性杂志。报销时附村级组织公费订阅—年度报刊审批

6、表（附件七），相关正式发票等。第六条规范交通差旅开支。村干部因公外出（村干部在本乡镇辖区内开会、办事除外）所发生交通、餐饮、住宿等开支，参照我区行政事业单位标准执行，不得另外报销餐费，报销时附差旅报销单、相关正式发票、会议通知、会议文件等。除突发性事件、突击性任务等特殊情况外，村级组织不得租用车辆。第七条规范外出学习考察。严禁村级组织无实质性内容、无明确考察目的的学习考察；严禁借学习考察名义变相旅游；严禁组织各项旅游；严禁与学习考察内容无关的人员参加；严禁外出途中擅自变更路线、延长日程、增加地点。确因工作需要组织外出学习考察的，须事先召开村联席会议研究，提交社员股东代表会议讨论并形成

7、决议（附件一），报乡镇"三资办”备案，并通过乡镇审批（附件九）后方可实施。报销时附学习考察相关费用票据、会议决议、XX乡村级组织外出考察审批表（附件九）等。上级部门组织的学习、培训、考察，凭通知按规定标准报销费用。村干部个人参加学历进修的，费用自理。第八条规范福利性与公益性开支。福利性开支包括征兵优抚、残疾优抚、老党员优抚、老年人优抚、困难群众优抚等福利性开支。严格按照上级文件标准执行，严禁超标准、超人员、超范围进行补助。报销时附领取凭证及清单、XX乡村级