健全问责官员的复出机制【行政管理专业毕业论文】

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1、本科毕业论文（20届）健全问责官员的复出机制目录摘要1Abstract1前言1一、官员问责制及复出规则2（一）官员问责制的内涵界定2（二）问责官员的复出规则2二、问责官员非法复出存在的问题及危害3（一）问责官员非法复出存在的问题3（二）问责官员非法复出的危害4三、官员非法复出的原因分析5（一）“终身制”体制缺陷5（二）官本位思想的禁锢6（三）没有法律法规体系的保证6（四）缺乏有效的监督机制6四、健全问责官员的复出机制势在必行6五、完善问责官员复出机制的策略7（一）健全相关法律依据7（二）明确复出职位7（三）明确复出年限8（四）完善复出条件8（五）规范复出程序8（六）建立跟踪与监

2、督机制9六、结束语10参考文献10[摘要]官员问责制在我国还处于起步阶段，在其制度建设及其它配套建设上还存在一些有待完善之处，尤其是在问责官员复出机制方面，这也正是我国官员问责制发展到今天的困境所在。本文梳理了问责官员非法出存在的问题与危害，在深入探讨我国问责官员复出规则的基础上，分析了问责官员非法复出的成因，并提出了健全问责官员复出机制的优化策略。本文的研究成果对于构建我国问责官员复出机制具有一定的参考价值。[关键词]问责制；问责官员；复出机制Abstract：OfficialsaccountabilitysysteminChinaisstillintheinitialsta

3、ge,initssystemconstructionandothersupportingconstructionalsoexistsomeimprovementontheplace,especiallyinreturnallprincipalofficials,thisiswhatmechanismofourcountryofficialsaccountabilitytotoday'spredicamentlies.Thispaperanalyzestheaccountabilityofficialsillegaloutsomeexistingproblemsandharm,i

4、nthethoroughdiscussionofChina'saccountabilityofficialscomebackrulewasanalyzedonthebasisofprincipalofficialsforthereturnofgenesis,andillegalforwardperfectaccountabilityofficialstheoptimizationtacticsofthereturnmechanism.Theresultofthispapertobuildtheresponsibility-resurfacingsystemofprincipal

5、officialshasthecertainreferencevalue.Keywords：responsibilitysystem；theprincipalofficials；responsibility-resurfacingsystem10前言近年来问责官员的复出问题已经被推上了舆论的风口浪尖，一些被问责的官员，悄然复出或闪电复出的现象层出不穷，对此老百姓众口不一。2010年3月底，中共中央办公厅公布了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，这一文件中的两大看点尤为引人关注，一是对领导干部任用的责任加以了明确，二是对问责干部的复出规则进行了规定。这一文件的发布，

6、恰好与一系列被问责的中央与地方官员的复出相写照，引起各方面的强烈关注，各种议论纷至沓来，促使人们开始思考问责官员复出机制的建构问题。一、官员问责制及复出规则作为当代中国政治体制改革的一项创新，官员问责制推动了我国向责任政府转型的重要一步，它要求公共权力机构及其工作人员不断增强责任意识，对老百姓负责。我国建立问责制的时间不长，尚需不断完善，深入解读官员问责制，要求我们从明确官员问责制的内涵着手。（一）官员问责制的内涵界定官员问责制，是官员职权和责任直接挂钩的一种制约机制，由特定的问责主体对官员承担的职责和义务的履行情况进行监督，并对官员的行政言论和行为追究责任的一种制度。[1]其

7、实质是通过各种形式的责任约束，限制和规范政府权力和官员行为，最终达到权为民所用的目的，是现代政府强化和明确责任，改善政府管理的一种有效的制度。我国，要形成一套真正完善准确的问责制度，首先必须从机制层面上加以全面的把握，对问责制度有一个深入的了解。在当前实践中，对问责制度还存在以下三种误解：一是把问责制简单等同于引咎辞职，事实上，引咎辞职仅仅是问责制度的一个方面，问责制度的内容远不止于此。同时，我们也不能把问责制度仅仅理解为责任追究制度，虽然问责制度的确涉及到追究责任，但又不是简单地表现为上级