(温岭）当前我国反腐倡廉建设的形势与对策

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1、当前反腐倡廉建设的形势与任务中共上海市委党校吴海红副教授一、当前反腐倡廉建设的总体形势温家宝：当前最大的危险在于腐败！CopyrightRICOHCO.,LTD.全国纪检监察部门有关工作数据2007年11月——2011年2月（党的十七大以来的3年零4个月）@全国纪检监察机关立案44.8万件，结案45.7万件，平均每天368件@党政纪处分47.8万人，平均每天393人其中：处分省部级、地厅级1403人，平均每天处分1人处分县处级干部1.5万人，平均每天处分12人@涉嫌犯罪被移送司法机关1.7万人CopyrightRICOHCO.,LTD.2010年度Copy

2、rightRICOHCO.,LTD.去年获刑的省部级领导干部（12人）我国清廉指数得分：2006年，3.3分，在163个国家和地区中排名70位。2007年，3.5分，在180个国家和地区排名72位。2008年，3.6分，在180个国家和地区排名72位。2009年，3.6分，在180个国家和地区排名79位。2010年，3.5分，在180个国家和地区排名78位。当前腐败现象的六大特点：一是腐败“集团化”二是腐败“高端化”三是腐败“部门化”四是腐败“年轻化”五是腐败“落势化”六是腐败“家族化”二、当前反腐倡廉建设要关注的重点问题吏治腐败是最大的腐败国家间的竞争不

3、仅仅是经济、科技、文化方面的竞争；更是思想、制度、政治的竞争。——李源潮干部制度竞争力是国家政治制度竞争力的核心要素。这是因为干部制度特别是干部选拔任用制度是任何一个国家政治轴心制度的制度轴心。2011年到2012年上半年，我国进入省、市、县、乡镇四级大换届时期，共涉及全国31个省区市、361个市、2811个县、34171个乡镇，十几万干部。中央组织部制作了《严肃换届纪律工作流程图》，明确了严肃换届纪律工作的6个环节、26项具体措施，印发各级组织部门执行。中央组织部和省、市两级组织部门都设立了“12380”电话举报系统，中央组织部和31个省区市党委组织部还

4、开通了“12380”举报网站，并建立了举报换届问题专人值守制度，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人选问题的举报限时办结。干部提拔升迁一条正道和三条邪路并存一条正道：一条正道是，品德好、作风正、能力强、业绩好、群众公认拥护的干部被提拔重用。三条邪路：一、靠溜须拍马、裙带关系得到上级赏识，或直接是上级某个领导的亲信，得到指定而被提拔；二、靠拉帮结派、搞哥们义气“拉票”帮衬，在所谓的民意测验中得到“高票”而上去；三、直接依靠金钱的力量，通过买官卖官上去。2011年1月17日中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出“5个严

5、禁、17个不准”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。1、严禁拉票贿选不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。“向下”跑官买官以往在换届选举、班子调整之际,少数人频繁出入领导机关、领导同志家里或组织人事部门,公开或隐蔽地伸手要官。现在个别人为能够在换届选举和选拔任用中当选和得到提拔,则眼睛“向下”,不择手段地拉选票、拉推荐票,甚至出钱贿选。这些人实际上也是买官者,只不过其

6、买官的对象,已从以往的上级领导机关极少数人甚至某个人,转向了人数相对较多的民意代表。中纪委中组部通报批评湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。2010年12月20日，溆浦县油洋乡召开人代会等额补选一名副乡长。没有被列为候选人的严某为了当上副乡长，本人或委托他人向5名代表行贿1000元。最终，严某当选油洋乡副乡长。根据有关规定，给予严某开除党籍处分，并依法撤销补选严某为副乡长的选举结果。案例：发烟摆酒丢资格衢州市衢江区某村开展村民代表选举工作，村民李某在竞选中用香烟对村民进行贿选。事发后，有关部门对其进行了批评教育，并劝导李某主动辞去村民代表职务。乐清市

7、某村党员周某为使自己的群众测评胜任度达到30%以上(该市规定群众测评胜任度不足30%的不能确定为候选人)，在酒店摆了两桌酒席，宴请村里部分村民代表、村老年协会负责人。接到群众举报后，镇纪委进行了查处，取消了周某的候选人资格，并对其作了批评教育。温岭市某镇党委对村党支部委员候选人预备人选名单公示期间，党员潘某通过党员朱某(潘某母亲)给党员张某500元现金，为其外甥女李某(该村党支部委员候选人预备人选)和朋友章某拉票。事发后，镇纪委劝导章某退出竞选，并分别给予潘某留党察看一年、朱某严重警告、张某党内警告处分。[禁令]严禁以送钱送物等形式，在推荐和选举中搞拉票、

8、贿选等非组织活动。[话外音]严处才能治得了贿选“毒瘤”。自以为发包