社会学概论第九讲社会问题与社会控制

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1、第九讲社会问题与社会控制SOCIALPROBLEMANDSOCIALCONTROL第一节社会问题第二节社会控制第一节社会问题一、社会问题概述1．概念广义：泛指一切与社会生活有关的问题；狭义：特指社会的病态或失调现象，指由于社会存在某些使社会结构和社会环境失调的障碍因素，影响社会全体成员或部分成员的共同生活，对社会正常秩序甚至社会运行安全构成一定威胁，需要动员社会力量进行干预的社会现象。含义:客观存在、公众认定2．社会问题的特征普遍性（存在与影响）特殊性（时间性、空间性）复杂性（原因）破坏性（后果）集群性（表现）潜在性和爆发性（过程）3．社会问题的类型1）普遍性社会问题与特殊性社会

2、问题2）结构性失调社会问题与功能性失调社会问题二、社会问题研究的理论1．社会病理学理论社会病理学的理论基础主要是社会有机体理论，它将社会比作生物有机体，并按照医学模式，把符合自然法则因而也符合人们道德期望的社会安排视为“健康的”，而把违背道德期望的人和事物视为“病态的”，也就是社会问题。对社会病理学来说，社会问题产生的直接原因都是人的社会化的失败，个人的社会化结果违背了社会的道德期望。解决社会问题的途径在于。60年代后社会病理学理论认为制度本身不符合道德要求，制度有病才是真正的社会问题。2．社会解组理论社会解组指社会中的各种规则对约束个人的行为失去效力，社会既不能提供人们预期的奖

3、赏和回报，也不能对违归的行为以惩罚。社会解组理论侧重从社会结构角度解释社会问题，认为社会问题就是造成人们违背社会期望的一系列行为。社会解组源于社会变迁。因此该理论认为，社会问题最有效的解决方法是尽快建立社会规范和秩序，重建社会的均衡体系。社会解组三种形式:无序状态——社会生活没有一套统一的合适的社会规范来指导人们的行动；文化冲突——社会生活中至少存在两种对立的价值规范和规则使人无所适从；价值崩溃——社会的价值体系和规范体系完全混乱3．价值冲突理论价值冲突理论认为由于所处的社会经济地位和既得利益的不同，人们对同一问题可能会有不同的价值评判标准和不同的立场、态度，因此在采取某种行为措

4、施改变某一社会现象时，常常会引起矛盾和冲突，而这种矛盾和冲突往往发生在群体之间。所谓社会问题，是一种被相当多的人认为是偏离于他们所持有的价值观念的社会状况。认为文化价值或兴趣上的冲突是造成社会问题的根本原因。解决社会问题的方法有交涉、达成协议和使用权力。价值冲突理论形成于20世纪30年代，在40、50年代占据主流地位。价值冲突理论反思价值中立立场，开始强调实际利益在社会问题形成中的作用。三、我国当前的社会问题举隅1。人口问题1）人口数量过剩。中国自本世纪50年代以来，人口再生产由第三阶段(低出生率、低死亡率、低人口自然增长率)向第四阶段(低出生率和低死亡率平衡，人口出现零增长)转

5、变，人口增长进入有史以来基数最大、幅度最高、增长最快的阶段。据国家统局统计，1996年全国人口已达122389万，占世界人口数22%左右。人口数量大大超过了社会经济自然环境的合理承载量。在人口增长的惯性运动下，劳动年龄人口相对于生产发展过剩的矛盾开始尖锐起来。有限的固定资产规模已不足以满足吸纳劳动力的增长的需要。预计“九五”期间全国城镇将新增劳动力5400万以上，而同期社会生产增长仅能安排3800万人就业，尚有1600万人的工作没有着落。到2000年末，农村新增劳动力和现有剩余劳动力总量将达到2.14亿。据劳动部估计，五年中城市可消化7700万人，到本世纪末全国城乡总失业率将达2

6、1.4%。2）人口素质低下。人口素质低下，是社会经济发展的又一重大制约因素。据全国第四次人口普查，在6岁以上人口中，男性受教育平均年限为7.18年，女性为5.58年；在15岁以上人口中，小学文化水平占37.1%，初中文化水平占23.2%，高中文化水平占8.0%，而大学以上文化水平的人口仅占总人口1.4%，远低于美国31.9%，加拿大37.4%，也低于菲律宾15.2%的水平，列世界倒数第二位。人口素质低下已引起严重的社会劳动问题，我国职工队伍科学文化素质偏低，择业竞争上岗能力不强，不适应社会发展的需要。人口文化素质低下，制约了道德素质的提高，从而使整个国民素质处在一种较低的发展水平

7、，国民素质低下是民族精神不振、社会道德滑坡、低级文化流行、社会丑恶滋生的又一重要原因。据中国社会科学院经济研究所调查，国有企业职工努力程度仅为0.548分，显然其能力发挥水平较差。3）性别结构不合理2。贫困问题1）什么是贫困2）贫困的原因3）我国的反贫困3。弱势群体与社会排斥1）什么是弱势群体2）弱势群体的特征与成因3）社会排斥第二节社会控制一、什么是社会控制广义:指社会或社会群体为维持正常的社会秩序而采取各种手段,对社会成员的社会行为及其价值观念进行指导和约束,对各类社会关系进