宁德市推进农业水价综合改革实施方案

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1、附件：屏南县水电站生态下泄流量整改工作实施方案为贯彻落实福建省水利厅等四部门《关于加快落实水电站生态下泄流量工作的通知》(闽水农电〔2018〕3号)文件精神,推动我县水电开发导致的河流减水脱流问题的整改工作，促进水电站绿色发展，根据《宁德市水电站生态下泄流量整改工作实施方案》，结合我县实际制定本方案。一、总体目标(一)指导思想为全面贯彻《中央环境保护督察反馈意见涉及屏南问题整改方案》、福建省委办公厅、省政府办公厅关于印发《福建省贯彻落实中央环境保护督察意见整改方案》的通知(闽委办〔2017〕48号)

2、精神,强化领导责任意识，加强部门间配合,加快水电站生态下泄流量整改工作实施。(二)整改目标到2020年，因水电开发导致的减水脱流问题得到有效解决。(三)分步实施1、2018年6月底前，全面完成水电站生态下泄流量核定工作。2、2018年6月20日前，按照“一站一策”，全面完成水电站落实生态流量的整改方案，明确责任单位、改造方案和完成期限，详见附表。3、2018年12月底前，确保完成市级下达的水电站下泄流量落实整改任务。64、到2020年底前，全面完成水电站生态下泄流量整改任务。二、任务分工（一）限时完

3、成生态下泄流量核定县环保局和县水利局要按照省水利厅、省环保厅闽水农电〔2017〕19号文的要求,2018年6月底前,完成全县水电站生态下泄流量的核定工作。责任单位:县水利局、县环保局。（二）分类推进水电站落实生态下泄流量各水电站业主要根据核定的生态下泄流量,通过生态改造、限制运行、有序退出等分类处置方式,推进水电站落实生态下泄流量,到2020年,因水电开发导致的减水脱流问题得到有效解决。2018年6月20日前,水电站业主要提交水电站生态下泄流量“一站一策”的整改方案，明确每座水电站改造方式（下泄流量

4、泄放措施、监控措施）、责任主体和完成时限,加快实施生态改造。完成生态改造的水电站要按照管理权限及时向水利、环保、经商部门报备。对生态改造后因上游来水小于核定生态下泄流量的,实行枯水期限制运行,让上游来水回归河道。对无法落实生态下泄流量且只有单一发电功能的水电站要分批有序退出。责任单位:各水电站业主、各乡（镇）人民政府、县水利局、县环保局、县经商局。（三）健全完善生态下泄流量监控水电站业主要加强管理,加快监控装置的安装；对已安装在线监控装置的水电站,要立即开始整改,6解决厂坝之间的减水脱流问题，强化责

5、任意识,确保监控数据真实、准确、及时;其它水电站在实施生态改造时,同步安装下泄流量监控装置,并与环保部门监控平台联网。经商、水利、环保部门和水电站业主单位调阅使用省水利厅公布的生态下泄流量测量与数据采集技术标准、省环保厅公布的生态下泄流量在线监控数据传输技术标准。责任单位:各水电站业主、各乡（镇）人民政府、县环保局、县水利局、县经商局。（四）完善生态电价政策依据省政府推行水电生态电价机制的要求,落实完善水电站生态电价政策,发挥价格杠杆作用,引导和推动水电站落实生态下泄流量。县物价局加强与市物价局的沟

6、通工作，做好已安装生态下泄流量水电站的生态电价核定工作,纳入监管平台水电站运行情况考核。责任单位:县物价局、县水利局、县环保局、县经商局。三、保障措施(一)加强组织领导按省市方案要求，各级政府对本行政区域的水电站生态下泄流量整改工作负总责，要加强组织领导，提高政治意识，结合当地实际情况制定具体实施方案，县水利局、县环保局、县经商局、县物价局要根据本方案，按省水利厅、省环保厅、省经信委、省物价局相关文件的整改时间节点要求，进一步明确分步实施计划,细化年度整改目标任务,并建立健全工作机制,提交逐月整改完

7、成进度报表。6(二)强化协调配合县水利局、县环保局、县经商局、县物价局要认真履行职责,加强协调,密切配合,形成合力。县水利局和县环保局负责下泄流量的核定工作，县水利局和县经商局要按照管理权限分别负责技术指导、督促生态下泄流量装置的安装，环保部门负责下泄流量的监控，物价部门负责生态电价的核定。(三)加强监督检查县水利局、县环保局、县经商局要对水电站实行台账管理,改造一个、验收一个、销号一个。对拒不整改的,将责令停止发电,限期退出；要加强监督检查,采取进度通报、重点督导、约谈问责等方式,加快推进水电站生

8、态下泄流量的落实；要建立部门联动机制,按月通报水电站生态下泄流量整改工作的执行情况。附表：屏南县水电站生态下泄改造清单6