集美区2017年度安全生产工作要点

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1、集美区2017年度安全生产工作要点一、总体要求全面贯彻落实党的十八届三、四、五、六中全会精神，以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示批示精神为指导，认真抓好国家、省、市、区安全生产会议精神的落实，以瞄准金砖会晤和党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境为目标，以贯穿深入学习党中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线，树牢安全发展理念，筑牢安全红线意识，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面深化安全隐患排查治理，积极推进安全生产标准化

2、建设，努力实现安全生产基础设施建设进一步得到改善、安全生产长效机制建设进一步得到推进、安全生产监管监察方式进一步得到创新，努力实现全区安全生产状况持续稳定好转，为全面建成“人文集美”、加快建设“五大发展”示范区创造良好的安全生产环境。二、工作目标以防范遏制发生较大以上生产安全事故为目标，努力实现一般性生产安全事故发生起数、死亡人数、受伤人数，经济损失“四下降”，确保辖区民众生命财产安全，确保全区安全生产形势持续稳定。三、重点工作（一）强化安全生产责任落实1.落实政府领导责任。按照属地管理的要求，督促落实《集美区安全生产

3、“党政同责、一岗双责”工作规定》落实，及时分解下达事故控制指标，建立安全生产检查责任清单，完善安全生产考核机制和办法，加强跟踪督查和考核，加大安全生产工作在经济社会发展、精神文明建设、综治“平安建设”体系量化考核中的权重，实行安全生产“一票否决”制度，落实安全生产约谈制度、行政问责制度，健全安全生产通报制度，定期向各镇（街）党、政主要负责人通报安全生产工作情况。2.落实部门监管责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强对所属行

4、业领域的监督管理，形成综合监管和行业监管合力，提高监管效能，形成齐抓共管的格局。充分发挥各级安委会及安委会办公室的作用，落实好《集美区安全生产“党政同责　一岗双责”工作机制》，形成安全生产监管合力。3.落实企业主体责任。督促、推进企业“五落实五到位”责任体系落实，企业要进一步健全安全生产规章制度，加强安全生产管理，提高安全生产水平，加大安全生产投入，加强安全生产基础建设，强化安全生产培训，改善安全生产条件，开展安全隐患自查自纠，使广大企业更好地履行主体责任，自觉做到依法依规安全生产，切实有效防范各类事故发生。-11-4

5、.完善政府考核机制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，完善安全生产责任体系。结合综合考核、综合督查、巡查督导，加强平时的履职检查和年度的履职绩效考核。完善考核办法和细则，推行差异化考核，考核目标差异化，考核结果差别化，真正体现奖优罚劣，发挥考核的导向作用。（二）推进安全生产依法治理5.扎实开展“打非治违”活动。加强对各镇（街）、各行业和领域安全生产“打非治违”工作的监督检查，进一步督促各镇（街）和相关部门落实“打非治违”工作责任，坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施。推进安

6、全生产执法与司法衔接，制定有关行政执法案件移送规定，严厉查处打击各类安全生产违法犯罪行为。推行全员执法，加强日常监管和执法检查深度融合，推进监管能力、执法水平、队伍素质同步提升。6.全面规范安全监察执法工作。按照“分级监管、属地管理”的总体要求，科学制定、实施年度执法计划，确保计划执行率达到100%。进一步规范执法主体、执法行为、权力行使、档案管理，按照《安全监管监察执法手册》使用统一的执法文书。细化生产安全事故和安全生产违法行为行政处罚自由裁量权，严格执行行政处罚和行政许可程序。7.不断完善安全监察执法机制。-11-

7、贯彻落实《厦门市人民政府办公厅关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》要求，建立健全综合行政执法机制。完善暗查暗访和专项督查制度，实施精准执法，提高执法权威和执法效果。加强执法信息化建设，配备执法终端及执法装备，提升执法效率和透明度，及时向社会公开执法信息。健全完善巡查制度，突出重点领域、重点时段和重点问题，进一步完善安全生产巡查相关规定和工作机制。8.积极推行安全执法新模式。为进一步创新安全监管执法方式，根据省市要求，从2017年开始实行“双随机”抽查机制，安监部门要建立随机抽查对象名录库和执法人员名录库

8、，制定随机抽查事项清单，结合年度执法工作计划，合理确定随机抽查的比例和频次并逐步提高。9.严格事故调查和责任追究。依法强化事故调查和责任追究，对有影响的一般事故查处实行挂牌督办，坚持问责与整改并重，用典型案例和事故教训推进安全生产工作。健全生产安全事故调查组组长负责制，完善事故报告公开制度，建立事故暴露问题整改督办制度，充分发挥事